淘汰落后水泥产能一直是社会关注的焦点，它关系到水泥行业的健康发展，以及区域内资源的优化配置和环境保护等系列问题。近日，重庆市提出2012年淘汰落后水泥产能1006万吨，而目前重庆市的水泥总产能为8200万吨，于是有业内人士提出质疑：为何重庆市会在一年内提出淘汰近1/8的水泥产能？我国水泥落后产能淘汰是否出现新的情况？据此，记者独家专访了重庆市水泥行业秘书长马泽民。
记者：前不久有报道，称2012年重庆将淘汰落后水泥产能1006万吨，而2011年重庆市淘汰的水泥落后产能仅为477.4万吨，为何今年淘汰的总量是去年的近两倍？
马泽民：据我所知2011年重庆市水泥落后产能实际为1600余万吨，在去年淘汰了一批以后，2012年的落后水泥产能总量大约在1200万吨左右，因此提出今年1006万吨的数字。
淘汰落后水泥产能是一个水到渠成的过程，目前重庆市的水泥产能阶段过剩情况十分严重，客观上使得水泥落后产能缺少了生存环境。重庆这个时候提出淘汰1006万吨水泥落后产能的时机非常好，不但顺应了行业发展需求，同时响应了中央今年加快落后产能淘汰的号召，加之重庆市今年出台的淘汰政策比较好，所以这个任务是可以完成的。
记者：您认为，除了在淘汰总量上大幅增加外，今年淘汰水泥落后产能和往年还有哪些不同之处？
马泽民：和往年不同，今年重庆市淘汰落后产能的力度相当大，大在政策引导上。
一是落实了淘汰水泥落后产能补助政策。《重庆市人民政府办公厅关于重庆市水泥工业发展和结构调整的实施意见》明确指出：重庆市各区县政府要按照国务院和重庆市政府淘汰落后产能的有关要求，比照涪陵区淘汰水泥落后产能每吨补助40元的办法，出台淘汰水泥落后产能的补助政策。
二是加大了淘汰水泥落后产能目标考核力度。重庆市政府与有淘汰水泥落后产能任务的区县签订了淘汰水泥落后产能目标责任书，并把淘汰水泥落后产能工作纳入对区县政府考核和督查范围。
记者：根据您的经验，重庆市在淘汰水泥落后产能过程中将会遇到哪些困难？对此重庆市是如何解决的？
马泽民：困难肯定是有的，做任何事都不可能一帆风顺嘛。淘汰落后产能的困难主要有两个，一是淘汰落后产能要有钱。建设水泥生产线需要钱，淘汰掉落后水泥生产线也需要钱，上面我们说了，今年重庆市各区县政府将比照涪陵区每吨补助40元的办法出台补助政策解决这个问题，40元/吨的补助在国内算是比较高的了。
二是在淘汰过程中造成的一些失业人员安置问题。今年重庆市各级政府将采取多渠道安置被淘汰的水泥落后产能企业职工。以立窑水泥企业转变粉磨站为例，凡是符合《水泥工业准入条件》和国家产业政策规定，且利用原企业土地及大部分设施改为粉磨站的立窑企业安置职工的项目，在各区县经信委和有关企业出具拆除证明之后，可向市行业主管部门提出申报，经市淘汰办和行业主管部门审查会签并批复同意后便可实施。与此同时，工商行政管理部门和质监部门会依法及时变更营业执照和生产许可证。
记者：有重庆市的行业人士曾向笔者表示，重庆目前的水泥市场不太景气，呈现出量价齐铁的态势。您认为，如果1006万吨的水泥落后产能全部淘汰，将对重庆水泥市场产生怎样的影响？
马泽民：对水泥行业而言，一旦今年的水泥落后产能淘汰完成，重庆水泥行业集中度将会有不小的提升。
目前重庆市的水泥市场确实不太好，今年的淘汰任务完成以后会对市场方面造成一定影响，但不会很明显。今年重庆市淘汰的水泥落后产能主要还是集中于立窑产能，而目前新型干法产能已经过剩了，并且这两年产能正处于集中释放的高峰期，所以即便今年重庆市水泥落后产能任务超额完成，水泥市场仍然不太乐观，不会出现市场短缺的情况，供仍大于求。
记者：就全国范围而言，2011年水泥产能达到了29亿吨还多，您认为今后淘汰水泥落后产能的重点应该在哪里？
马泽民：今后淘汰落后产能的重点：首先是继续淘汰立窑产能，再次是淘汰2000t/d及以下的新型干法水泥产能。
就全国而言，经过这些年的水泥落后产能淘汰，立窑产能所占比重逐渐降低，新型干法水泥产能占到了主导地位。
我们应该辩证的看待水泥落后产能，一项技术在过去是先进的，今天就有可能变成落后的了，水泥落后产能以前是指立窑产能，今后小型新型干法产能也有可能变为落后产能。就目前全国水泥行业大环境而言，新型干法水泥产能已经过剩，所以淘汰水泥落后产能已不能只针对立窑产能，一些小型新型干法生产线也将被列入其中。
今后在一些市场不好，资源布局过剩的地方，2000t/d及以下的新型干法水泥产能也将被陆续淘汰。目前，东部的一些省市已经开始了淘汰一些小型新型干法生产线，重庆已有1000t/d的新型干法生产线不产了。
