水泥市场的季节性“倒春寒”中， 2012年政府工作报告令浙江虎山集团董事长张剑星听来动容。因为报告数处提及其所从事的建材行业，明确该行业要控制增量、优化存量，推动企业兼并，提高集中度。

　　“我呼吁国家支持大企业的重组整合。2010年，中国水泥行业前十家企业平均生产规模为4730万吨，CR10（十大厂商生产集中度）仅为25%，企业规模和产业集中度严重偏小。” 3月8日，张剑星在表示。

　　五年前，中建材对南方水泥进行大整合时，张剑星率先加盟并作为发起人与中建材创立南方水泥公司，担任南方水泥执行董事、常务执行副总裁，推动落后产能淘汰、行业联合重组成为其工作的重点。

　　张剑星认为，尽管2012年，基础设施建设、保障房建设等将继续利好水泥产业，但产能过剩也有可能在今年刷新严重程度。“按照各省市制定的时间表，2012年9月30日前，是应该彻底淘汰水泥落后产能的。”他说。

　　按照政府工作报告，2012年全国保障房需基本建成500万套，新开工700万套以上。按照新开工房每套用3吨水泥计算，就将造就2000多万吨水泥的刚性需求。

　　2011年，全国水泥产量20.6亿吨，同比增长16.1%，增速同比加快0.6个百分点。到2011年12月末，重点建材企业水泥库存达到了1042万吨，同比上升达20.3%，水泥过剩量空前。

　　过剩危及质量

　　《21世纪》：水泥行业的淘汰落后话题，为什么常说常新？

　　张剑星：其实早在2009年，国家已经有水泥行业的政策导向，严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合原则的项目严禁开工建设。

　　但是落实的效果却并不尽如人意。2011年，中国水泥总产能达到27亿吨，实际产量20.6亿吨，过剩约24%，部分区域的产能过剩更加严重。与此同时，一大批在建项目正在热火朝天地大干快上；部分落后产能又偷偷开工、死灰复燃。

　　《21世纪》：水泥或其它建材相关行业的过剩，除了导致行业恶性竞争之外，还有怎样的潜在危机？

　　张剑星：举混凝土的例子，同样作为建筑材料的主要组成部分，随着国家禁止现场搅拌等政策的推出，中国预拌混凝土行业快速发展。据初步统计，2011年中国预拌混凝土实际总产量达到14.2亿立方米，较2010年增长约20%。

　　全行业竞争激烈，但整体盈利水平低下，产能发挥率较低。整个预拌混凝土平均设备产能利用率仅在40%左右，远远低于欧美发达国家。尤其是在部分地区，部分小规模企业不正当竞争，技术质量管理水平差，甚至偷工减料、偷税漏税、应收账款数额大等问题普遍存在，严重制约了预拌混凝土行业健康可持续的发展。

　　而广泛应用于市政、民用及公路、高铁等建筑领域的用材，目前的行业现状会对整个建筑物质量带来较大隐患。

　　水泥产能24%过剩

　　支持大企业推进联合重组

　　《21世纪》：怎样完成淘汰任务？

　　张剑星：运用经济、法律、技术和必要行政手段，加强淘汰落后产能监督检查力度，确保淘汰落后工作按期完成。尤其是要严禁新建项目开工建设。

　　另外，落后水泥产能比较多的省份，要加大对企业联合重组的支持力度，通过等量置换落后产能建设新线，推动淘汰落后工作。

　　毕竟大企业的工艺水平、管理水平和资源综合利用能力相对较强。在土地、矿山和电力等资源配置上优先保障有能力的大企业，就在一定程度上优化了资源配置，提高了资源利用率。

　　《21世纪》：你主张由大企业推动联合重组，中建材在整合中联水泥、南方水泥、北方水泥后，也进军西南。在水泥企业联合之外，下一步的重组会有什么新动向？

　　张剑星：可以考虑上下产业链的整合。比如之前提到的预拌混凝土领域，全国的企业数量目前在4500家左右，前10位预拌混凝土企业的产能集中度仅11%，数量多而杂，给行业的管理也带来较大的困扰，因此在推进企业之间的联合重组外，也尤其应支持大型水泥企业集团及大型建筑业企业等充分利用自身资源及优势，进行产业链延伸及管理整合，为规范预拌混凝土行业经营秩序，提高混凝土质量及建筑物质量提供前提保障。