奔向非洲：中国铁建走出去的战略选择
2006年，对中国建筑业而言是不平凡的一年。中国建筑业产值规模达到历史新高：建筑业增加值首次突破一万亿元，其建造能力和科学技术也已达到国际认可水平。在这一年里，随着建筑业产业结构的不断优化和调整，世界500强企业———中国铁道建筑总公司资产总额就达到938亿元，新签合同额2000多亿元，完成营业额1400多亿元。不仅其承建的青藏铁路全线通车，京津等11条铁路客运专线、北京等各大城市轨道交通、南水北调等重点工程进展顺利，海外经营也实现了历史性突破。中国铁建为国家建设、人民生活质量的提高和构建和谐社会做出了重要贡献。它以闪亮的姿态昭示着中国建筑业的发展方向。春节期间，记者就中国铁道建筑总公司的近期发展和未来走向走访了其总经理金普庆。
记者：2006年，中国铁建首次进入世界500强。您如何评价中国铁建这一年生产经营情况？
金普庆：2006年，中国铁建紧紧抓住铁路跨越式发展的有利时机，加紧推进实施“走出去”战略，路内外并举、国内外共进，以科技创新提升企业核心竞争力。中国铁建资产总额938亿元，完成营业额1400多亿元。其中，主要经济技术指标实现历史新突破。新签合同额2122亿元，占年度计划的141.4%，与去年同期相比增长5.6%。
记者：据了解，中国铁建近些年经营额连年攀升，您认为原因何在？
金普庆：中国铁建这些年来，如果说取得了一些成就，这主要得益于管理理念和经营思路的变化。2006年，总公司用科学发展观统领各项工作，以转变增长方式、提高发展质量为主线，以调整思路、革新管理、预控风险、增强实力、内部和谐为主要内容，围绕年初确定的总体目标，扎实工作，使企业继续保持迅猛的发展势头，实现了“十一五”良好开局。
最主要的是，企业的管理理念和工作思路在调整中逐步统一。思路决定出路，理念决定成败。结合企业实际，我们积极倡导“求真务实，行稳致远，得人治事并重，讲团结守纪律”的管理理念。一是对资本经营确立了“充分论证，控制规模，改善结构，有序运作，规范管理”的指导思想，资本经营开始走向理性、规范、可控的发展轨道。二是坚守内部管理型战略，企业内部管理决定企业价值，苦心经营、精心管理是搞好企业的不二法门。全力加强项目管理，千方百计降低成本，提升经营管理效益。三是按照“资源约束功能，功能整合资源，功能释放于架构”原理，进行资源整合，将企业资源按不同层次优化配置并释放，按照工程公司“小而专”、集团公司“中而强”、总公司“大而稳”的要求，改善组织架构，减少管理层次。四是在管理链条中，责任链的责任值递增传递，下一环责任值对应大于上一环是管理的精髓。五是转变增长方式最重要的是节能降耗，降低成本。六是信誉是企业竞争的“核武器”。七是企业领导班子必须要专业互补，结构合理，形成整体合力等等。
记者：“十一五”期间，中央和国家商务主管部门将进一步积极引导我国企业“走出去”，并进一步培育和发展一批具有国际竞争力的本土品牌的企业。在实施“走出去”战略方面，中国铁建在“十一五”开局之年取得了哪些新的突破与成就？
金普庆：在过去的一年中，中国铁建实施“走出去”战略取得重大突破。在海外市场竞争中，我们紧紧抓住国家鼓励和支持有实力企业“走出去”的历史机遇，加大工作力度，发展和培植海外经营资源，充分发挥企业重组后设计、施工资源有效融合所提升的经营能力，充分发挥总公司所属的中土集团海外经营和品牌优势，强化其海外经营的龙头作用，海外经营取得重大突破。土耳其高速铁路项目、阿尔及利亚高速公路项目、尼日利亚铁路现代化项目等，均在与世界顶级承包商的竞争中胜出，其中尼日利亚铁路现代化项目合同额为83亿美元，是迄今为止我国工程承包商在海外中标的最大项目。
记者：当前，真正使企业保持更快的发展速度和更好的发展质量，必须依靠技术创新来推动企业资产不断优化，管理更加科学，才能够更好地适应市场竞争的需要。中国铁建是如何推动企业不断创新，实现可持续发展的呢？
金普庆：在技术创新能力方面，中国铁建进一步完善了总公司科技创新体系，研究制定了《总公司科技创新体系建设方案》，设立了技术委员会、专家顾问委员会、专业委员会和工程实验室。总公司还充分利用社会科技资源，聘用外部专家和技术人才为我所用，促进了技术创新向生产力的转换，较好的解决了高原铁路、高速铁路、溶岩富水地质条件施工等技术难题，科技创新成效显著。
此外，总公司通过参加第六次铁路大面积提速准备工作，对既有线实施200公里速度级的提速改造，使我们铁路既有线提速设计施工达到了世界先进水平。
在高速铁路建设上缩短了与世界先进水平的差距，形成了具有自主知识产权的客运专线标准体系；在路基、桥梁、隧道、无碴轨道和四电的单项设计方面，形成了自己的特色；铁路设计、建造能力由每小时160公里提高到350公里。路基方面，针对不同地质条件和零沉降的要求，解决了软土地基、黄土地基的基础处理和零沉降的施工工艺。桥梁方面，在引进消化吸收国外技术的基础上，创新地设计加工了900吨箱梁的预制、提、运、架等设备和原位现浇的移动模架设备，架梁能力从140吨提高到900吨。隧道方面，承担了盾构直径达14.93米的南京过江隧道、国内第一条铁路水下盾构长隧广深港客运专线狮子洋隧道和国内第一条公路海底隧道厦门翔安隧道的施工，隧道防水从2级提高到1级。无碴轨道方面，在引进国外技术的基础上，率先建成了具有我国特色的博格无碴轨道板预制生产线，制造精度达到0.1毫米。四电方面，通过发达国家“四电”技术的引进、消化、吸收、再创新和联合竞标，建立了350km/h“四电”集成技术的技术体系，使总公司具备了建设350km/h客运专线的能力，为拥有自主知识产权的“四电”集成技术创造了条件。
记者：最后能否请您谈谈中国铁建2007年的发展目标？
金普庆：中国铁建2007年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，确立正确的管理理念和思路；改善领导体制，提高管理能力和执行力；抓住机遇，深度开发国内市场，奋力开拓海外市场，保持和扩大生产规模；坚守内部管理型战略，审慎进行资本运作；有效整合资源，加大技术创新力度，不断提高设计与施工技术水平；加强项目管理，做专做强工程公司；坚持稳健理财，逐步改善资产质量；坚持得人与治事并重，积极开发人才资源；规范与加强企业管理，稳步推进企业持续健康发展。
根据这一要求和目标，总公司今年重点要做好如下几项工作：一是要坚决遏制重特大安全事故，确保企业安宁和稳定发展；稳健理财，防范控制经济风险；努力扩大市场份额，保持稳定的规模；企业改制上市，用发展的办法解决问题。
其次是寻找制高点图发展。所谓寻找制高点，一是发挥比较优势，用自己的上等马、中等马和别人的中下等马比赛。二是根据市场特点和发展趋势，见端知末，预测生财。三是深度开发国内市场，奋力开拓海外市场，培育新的增长点。中土集团海外经营的布局和人才是我们的宝贵财富，也是我们的比较优势之一。企业发展到一定阶段，必然产能过剩。这种过剩可送到非洲。
中国与非洲和中东有传统友谊，西非仅尼日利亚、尼日尔和贝宁就有数千公里米轨铁路运营不畅，随着经济的发展，必须改造或建设新线。因此，首先是非洲、中东，其次是周边国家，再次是其它大陆。开拓市场，一是突出中土集团的龙头地位，充分发挥其经营网络和商务人才的作用，加强其设计、施工、管理能力，不断做强做大。二是品牌致胜，下大决心管理实施好尼日利亚和阿尔及利亚的铁路、公路项目。并利用丰富的本土资源，为当地培训出大量技术人员，将通过项目实施，推动非洲国家独立自主的铁路工业和建材工业的发展。
第三是结合高速铁路建设，加强技术创新。首先要立足于自主创新、原始创新。在核心技术上不能受制于人，在重难点工程线下设计施工上，要立足自身解决问题。特别是对跨江越海特殊地质隧道、移动模架制梁、无碴轨道等施工技术，要在施工实践中不断总结提升，形成自己的核心技术和知识产权。力争在关键领域有所突破，获取有自主知识产权的技术和产品。同时增加技术储备，以技术优势赢得市场优势。
第四是实施人才战略。市场竞争是人才的竞争，企业的发展归根到底取决于人才。加强人才队伍建设，一要深化改革，建立管理者能上能下，人员能进能出，收入能增能减的机制。二要科学设置专业技术岗位，创新对专业人才的聘任机制，营造有利于各级各类人才脱颖而出的环境，防止人才流失，防止都挤在当官的一条路上。三要把党管干部原则与市场化选人用人结合起来，把领导考核选拔干部与民主推荐和决策的程序结合起来，慎重用人，审慎选人。四是必须在实践实战中发现人才，结合环境、阅历，凭政绩选人用人。五要采取多种形式，加强对各级管理干部和技术人员的培训，使他们的思想能与时俱进，知识不断更新，防止落伍老化。六是用人要少而精，宁缺勿滥。七要加强监督管理，建立和完善业绩考核机制，加强财务监督，突出关键业绩指标的考核审计。
