贯彻落实党的十九届五中全会精神 建设世界一流材料产业投资集团

中国建材集团党委书记、董事长 周育先

党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，确立了“十四五”时期经济社会发展主要目标，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。中国建材集团欢欣鼓舞，将积极顺应我国进入新发展阶段的大势，坚定不移贯彻新发展理念，积极做好改革、创新、国际化三件大事，全力打造世界一流材料产业投资集团。

认清形势 转变观念 主动适应新发展阶段

党的十九届五中全会指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对包括建材行业的各行业和各企业的未来发展，具有重要而深远的指导意义。建材行业是我国重要的基础材料产业，中国建材集团是我国建材行业里的唯一一家央企。这些年来，随着我国经济社会的快速健康发展，建材行业牢牢把握住历史发展机遇，实现了做大做强的历史性跨越。中国建材集团也通过资本运作、联合重组、科技创新、深化改革，由一家以水泥业务为主的建材产业集团快速成长为基础建材、新材料、工程技术服务“三足鼎立”的材料产业投资集团，成长为全球最大的建材制造商、世界领先的新材料开发商和综合服务商，拥有7项业务规模居全球第一，成为带领我国建材行业走进世界建材舞台中央的“领头羊”。

党的十九届五中全会提出，善于在危机中育先机、于变局中开新局。《建议》提出三个“新”，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。中国建材集团要发挥好自身多年积累的综合优势，认清新形势新变化带来的重大机遇和影响，积极主动转变观念，应变求变。

要进一步践行新发展理念，理念正确与否从根本上决定发展成效乃至成败，过去建材行业是众所周知的资源和能源消耗型行业，这些年我们努力为社会提供优质环保的材料，行业发展方式发生了深刻变革，现在为了满足人民日益增长的新需求，要进一步提高践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的自觉，把新发展理念贯穿到企业战略中，贯穿到企业经营发展全过程，更加高效地配置资源，推动整个产业转型升级，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

要时刻树牢系统观念，这是党的十九届五中全会提出的新原则，我国企业应对当前复杂形势，要用全面、辩证、长远的眼光，系统思考、整体谋划、科学统筹，围绕企业既定战略，集中力量做好自己的事情，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同时要树立底线思维，增强风险意识和忧患意识，注重防范化解重大风险挑战。

要继续弘扬企业家精神，越是面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国企业家们越要弘扬企业家精神，带领企业不断创新创业，战胜眼前的挑战和困难，推动行业和企业取得更大发展。

办好三件大事 推动产业升级 构建新发展格局

10月30日中共中央举行新闻发布会介绍党的十九届五中全会精神，会上提出实现2035年远景目标，关键还是要练好内功，着力办好中国自己的事，有三件事情特别重要，就是改革、开放、创新。中国建材集团作为建材央企，要充分发挥行业龙头企业作用，围绕基础建材、新材料、工程技术服务三大板块，集中力量办好改革、创新、国际化三件大事，助推形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局。

创新驱动，塑造发展新优势

《建议》提出“加快建设科技强国”，强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。中国建材集团拥有我国建材行业最雄厚的科研实力，有26家国家级科研设计院所，3.8万名科研人员，创造了1.3万项有效专利，荣获6项国家科技进步一等奖，并实现了高性能碳纤维、高性能玻璃纤维、0.03毫米柔性可折叠玻璃、8.5代TFT-LCD液晶玻璃基板、中性硼硅药用玻璃、铜铟镓硒和碲化镉发电玻璃、图像光导识别材料、氮化硅陶瓷、锂电池隔膜、人工晶体等一大批新材料的“卡脖子”攻关和工业化量产，成为国家创新战略体系的重要行业平台。“十四五”期间，我们将认真落实“四个面向”要求，积极参与国家战略创新体系建设，坚持战略理性和经济理性的平衡统一，树立创新成果和创新团队是关键资本要素的理念，以问题和结果为导向，加强对创新资源的配置优化、产权作价、流动管理，在创新战略制定、创新体系完善、激励机制突破、创新能力提升、创新人才培养5个方面下功夫，推动产业基础高级化、产业链现代化、突破“卡脖子”技术等方面实现新突破。

在基础建材领域，要加快向“高端化、智能化、绿色化”转型，大力发展高端胶凝材料、特种陶瓷、特种玻璃、特种石膏板，推进传统建材产业基础高级化、产业链现代化。

在新材料领域，要自立自强，加强原始创新，强化自主创新，不断集成创新，积极协同创新，巩固现有材料优势，突破“卡脖子”封锁，以高精尖新材料引领和创造新需求，助推国家关键战略领域的重大技术变革。

在工程服务领域，创新国内外经营与投资的思路与模式，进一步整合和共享优势资源，推动内外部产业链融合，强化工程综合服务能力，推动多元化经营，不断提高国际化能力。

深化改革，赋能发展活力

习近平总书记强调，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法。《建议》对全面深化国企改革进行了系统部署，首次提出了“做强做优做大国有资本和国有企业”“发挥国有经济战略支撑作用”的表述，为企业深化改革统一了认识、指明了方向。中国建材集团是一家具有改革精神的企业，先后承担了9项国企改革试点，集团内混合所有制企业超过1100家，占比超过80%。我们2018年12月获批国有资本投资公司试点企业，今年年初防控疫情的同时展开讨论，确立了材料产业投资集团“4335”指导原则；最近又制定了三年改革行动实施方案，出台了中长期激励约束指导意见和7个配套指引，建立了五大类8种激励工具的“工具箱”，让企业建立起多层次、系统化的正向激励体系，把改革真正落实到机制上。在建立市场化机制过程中，我们还需要优秀的管理来优化配置好团队、资金、制度等资源，在考核上、激励上做出科学设计，最大限度激发出广大干部员工的活力与创造力。下一步，我们将以三年行动方案为重要抓手，全面推进国有资本投资公司试点、双百企业试点、混合所有制改革等工作，深入践行“4335”指导原则，加强对标世界一流，推进“两材重组”第三步整合，建立起多层次、系统化的正向激励体系，实现从管企业向管资本的转变，为企业高质量发展打造机制新优势。

扩大国际化，助力“双循环”

习近平总书记强调，中国新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。《建议》要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。中国建材集团恪守“为当地经济作贡献、和当地企业合作、为当地人民服务”三原则，在全球72个国家和地区设立了172家境外机构，有2.8万名海外员工，累计总承包459个项目，其中水泥、玻璃工程市场占有率超过65%，在境外投资运营了15家建材连锁超市，管理了全球70多家工厂，成功打造了世界建材领域的国家新名片。在未来高质量发展阶段，中国建材集团将立足自身优势产业，进一步整合和共享优势资源，打造全球采购、全球销售、全球服务、全球利用资源新模式。

在市场国际化方面，立足国内大循环，深挖国际市场潜力，优化全球市场布局，以“一带一路”为重点，大力参与沿线国家基础设施互联互通、能源资源开发、国际产能和装备制造。要打造“互联网+”建材新业态，通过跨境电商、智慧工业、检验认证等多种模式加速海外市场布局。

在资本国际化方面，在稳固技术服务输出和产品出口优势的基础上，积极稳妥推进资本配置国际化，以股权多元化为抓手，吸纳境内外股权投资机构资本，分担集中投资风险。充分发挥制造企业大规模生产优势、管理优势与工程公司国际资源优势的有效嫁接，推动优势基础建材产业“走出去”。与建材行业兄弟企业、产业链上下游企业联合“走出去”，和跨国公司联合开发“第三方市场”，投资并购技术先进、设备高端、在细分领域具有优势的高科技企业，填补技术、品牌和渠道短板。

在人才国际化方面，要打造高素质国际化人才队伍，强化人才的引进、培养和激励制度，让海外员工“引得进、派得出、干得好、留得住”。

加强党建 勇担责任 提升企业软实力

《建议》提出，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。央企作为党和国家最可信赖的依靠力量，要听党话、跟党走，不忘初心、牢记使命、勇担责任，发挥好中国特色社会主义经济的顶梁柱作用。

全面加强党的领导，提高发展引领力

坚持党的领导是社会主义伟大事业取得成功的根本保证，是国有企业的光荣传统和独特优势，也是新条件下做强做优做大国有资本和国有企业的先决前提。作为央企，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导、强化党的建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好党委“把方向、管大局、保落实”作用，推动党的领导融入公司治理各环节，推动党管干部、党管人才原则与市场化选人用人机制相结合，推动党建工作与生产经营相结合，以高质量党建引领企业高质量发展。

积极履行央企责任，树立良好社会形象

央企要承担起大国顶梁柱的经济责任、政治责任、社会责任、国家责任。我们要始终站在道德高地上做企业，这样才能做出真正有价值有生命力的企业。在今年的抗击疫情大考中，中国建材集团不讲条件，冲锋在前，鼎力驰援了包括武汉雷神山医院、火神山医院等全国39个城市83家抗疫医院建设，提供了10多种高新材料，累计捐赠超过5000万元，涌现出了一大批逆行者、志愿者，彰显了央企的责任、担当与大爱。在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，我们依然要冲锋在前，勇挑重担，在新的战线上做好排头兵。中国建材集团正统筹规划“十四五”时期社会责任工作，我们将在继续做好扶贫攻坚、抗震救灾、绿色发展、善建公益、志愿服务等基础上，不断探索新途径和新模式，在更大范围、更高层次履行好央企社会责任，塑造良好社会形象。

加强企业文化建设，增强发展凝聚力

《建议》提出，提高国家文化软实力，到2035年把我国建成文化强国。企业文化是国家文化的一个重要分支，做好企业文化建设是打造文化强国的题中之意。作为央企，要坚定文化自信，以社会主义核心价值观引领企业文化建设，增强干部员工的文化认知和认同，为企业改革发展提供强大精神动力。中国建材集团这些年打造了一套以“善用资源、服务建设”为核心理念，“创新、绩效、和谐、责任”为核心价值观，“敬畏、感恩、谦恭、得体”为行为准则的企业文化体系，深入人心，凝聚了20万员工的强大合力，推动企业快速发展成为全球最大的综合性建材产业集团。今年，我们设立了“善用资源日”“善用文化中心”，并组织28个城市37家所属企业开展了向公众开放活动。这是我国建材行业首次大规模对外界开放，体现了绿色高质量发展的理念自信、道路自信和文化自信，得到了广大干部员工的喜爱，赢得了社会公众的广泛认同。未来，我们要进一步加强企业文化创新，开发整合文化资源，推出更多具有中国建材特色的企业文化品牌，更好地服务企业发展创新大局，提升建材行业整体形象。

新蓝图已经绘就，新征程即将开启。中国建材集团将团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，深化改革，创新自强，在建设具有全球竞争力的世界一流材料产业投资集团的新征程中阔步前进，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！