中国上市公司协会（以下简称中上协）会长宋志平近日在接受记者专访时表示，《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》）提出6个方面17项重点举措，对提高上市公司质量作出了系统性、有针对性的部署。中上协将按照《意见》要求，充分发挥自律管理作用，全力助推上市公司高质量发展。

他强调，提高上市公司质量要注重治理质量、运营质量、创新质量三个维度，并细化形成可衡量、可考核的高质量发展指标，强化上市公司提质增效的内生动力，营造“知敬畏、守底线、尽责任”的市场文化。

提高治理运营创新质量

在宋志平看来，上市公司质量可细分为治理质量、运营质量和创新质量等方面。

在治理质量方面，宋志平说，上市公司规范的治理结构，独立董事、监事会的作用及各专门委员会职能的充分发挥，公司信息真实、准确、完整、及时、公平的披露等，均是提高公司治理质量的范畴。“过去强调特别多的就是提高治理质量，《意见》17项重大举措的前两条也专门提出提高上市公司治理水平。”

在运营质量方面，宋志平说，公司的战略能力、管控能力、财务能力、市场能力、盈利能力等均是构成公司运营质量的基础。《意见》特别提出要推动上市公司做优做强，即要通过多方合力助推上市公司扎实经营、做优业绩，真正成为实体经济的“优等生”，资本市场的“基石”，为股民、股东创造良好的回报。

在创新质量方面，宋志平强调，创新驱动是经济高质量发展的重要内涵，创新水平也是上市公司高质量发展的重要特质，但不能以创新的名义进行重复投资、低效投资。比如，在大数据产业、5G等硬科技领域，这些都是创新发展的风口，但并不是每一家上市公司都要去做这些高技术投资。

宋志平认为，可以细化形成可衡量、可考核的高质量发展指标，研究发布上市公司高质量发展的相关指数，既可更直观了解上市公司发展现状，也能通过量化指标评估上市公司质量提升水平。

打造“上市公司之家”

宋志平强调，中上协将在证监会党委的领导下，把学习好、宣传好、落实好《意见》作为当前重要的任务，统一思想认识，认真学习领会《意见》精神和政策要求，压实责任、勇于担当，在推动上市公司“自愿、自觉、自律、自治”过程中，充分发挥中上协“桥梁、窗口、平台、阵地”的组织优势，利用好各种资源形成合力，多措并举助力上市公司高质量发展。

“中上协将充分发挥自律管理作用，引导4000多家上市公司认真学习《意见》，按照要求做好各项工作。”宋志平介绍，《意见》专门讲到中国上市公司协会要发挥自律管理作用，这是对中上协的重视，也是对中上协的要求，提高上市公司质量，中上协责无旁贷。中上协将加大对董监高“关键少数”的培训力度，引导企业认真学习贯彻新证券法及《意见》精神，抓两头、带中间，推动上市公司控股股东、实控人、董监高等树立敬畏之心；要以创新发展的新理念、新思路打造“上市公司之家”，筑牢上市公司与监管部门的沟通桥梁，持续优化企业营商环境和生态体系，助力形成提高上市公司质量工作的新格局，充分发挥好协会的自律管理作用，共同实现上市公司高质量发展。

同时，中上协将持续推进上市公司自律规则体系的构建和完善，编写完善独立董事、董事会、监事会等自律指引，引导上市公司诚信合规，推动董监高勤勉履职；并在实践中不断总结梳理上市公司高质量发展的“共性基因”，为上市公司发展寻求可推广的解决方案，推动树立中国上市公司正面企业形象。

推动形成强大合力

宋志平认为，提高上市公司质量是一项涉及面广、持续时间长的系统工程，需凝聚各方力量，实现共建共治共享。提高上市公司质量，不仅是上市公司自身的事情，有效监管、合理的退市机制、高质量的中介机构、成熟的投资人、正确的舆论导向等，这些共同构成上市公司质量的生态合力。

他强调，一方面，应加强媒体对上市公司“模范生”等标杆的宣传报道，形成积极向上文化氛围，使“四个敬畏”“四条底线”理念深入人心。发挥市场监督、媒体监督、投资者监督等多渠道合力，健全激励约束机制，形成健康良好市场生态。另一方面，应强化中介机构责任和能力建设，督促中介机构守好门、把好关，推动行业规范健康发展。

更为重要的是，上市公司提高质量应练好内功，强化内生动力。这要求上市公司要“知敬畏、守底线、尽责任”。“知敬畏”意味着上市公司要有初心，守本分，谨记“四个敬畏”；“守底线”要求上市公司要认真学习新证券法，牢牢守住“四条底线”：不披露虚假信息，不从事内幕交易，不操纵股票价格，不损害上市公司利益；“尽责任”则是上市公司要尽到应有的经济责任和社会责任，稳健经营，回报股东，创新发展。