作为全国水泥行业最重要的企业领导人会议，中国大型水泥企业领导人C12+3峰会每年举行一次，会议聚焦中国水泥行业的大事，研讨行业发展重点工作，对推动全国水泥行业高质量发展意义重大。

今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，国家宏观经济和水泥行业运行均承受了巨大的压力和挑战。得益于近年来，水泥行业认真践行供给侧结构性改革，落实错峰生产和行业自律，水泥行业运行质量优于整体工业行业。

上半年，中国联合水泥认真贯彻落实中国建材集团决策部署，生产经营跑赢大市。一是坚持“价本利”理念，积极引领区域水泥行业错峰生产和行业自律，维护水泥市场秩序；二是延伸产业链，创新经营，深化“水泥+”业务， 结构调整和转型升级初见成效。上半年，中国联合水泥销售收入中水泥收入占比48%，其他产品占比52%，商混与骨料业务有力支撑了经营业绩的增长。

当前全国疫情影响整体可控，国民经济逐步恢复，后疫情时期，水泥行业面临的形势是机遇和挑战并存。

水泥行业原材料及市场均在国内，受外部不确定性影响相对较小，同时，国家“六稳”“六保”政策有利于水泥市场需求的稳定和回升。7月30日中央政治局会议，提出要加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市圈、城市群、都市圈一体化发展体制机制创新，将有效拓展水泥行业的发展空间。

另一方面，水泥行业产能严重过剩的局面没有改变，供需关系严重失衡，尤其是北方地区产能过剩矛盾更加突出，大气污染防治任务较重；部分地区无序竞争、区域性行业亏损；行业持续健康发展生态仍然很脆弱；大企业集团经营理念存在差异，行业自律有待深化。

针对以上问题和挑战，我们提以下三点建议:

1、继续坚持错峰生产，维护供需关系平衡

错峰生产作为产能严重过剩情况下，减少市场供给、促进供需关系平衡的有效手段，现阶段应继续坚持做好。同时完善错峰生产政策，促进科学、 合理、公平错峰。

一是十四五期间， 国家相关部门延续出台支持水泥行业错峰生产政策，各省结合本省各阶段供给过剩状况和大气污染防治工作需要，细化制定本省年度及各阶段错峰生产计划，并实现相邻省份联动错峰。

二是针对差异化错峰企业全面实行补停窑政策，统一错峰生产结束后，差异化错峰企业停窑补齐错峰计划天数，各类企业公平承担行业发展责任。

三是建立健全政府支持、协会组织、企业落实、媒体监督的错峰生产综合工作机制，严格政策落实。

2、加快推进去产能工作，化解产能过剩矛盾

一是优化产能置换政策，加大产能减量置换比例，严控跨省产能置换。二是发挥大企业的规模优势、管理优势，推动区域联合重组，提高产能集中度。我们了解到，以上两方面工作，中国建材联合会、中国水泥协会正在积极与国家相关部委沟通建言，我们也期待相关政策，早日出台、落地执行，在此我们对协会的辛勤付出表示衷心的感谢!

3、大集团加强市场行为自律，引领行业高质量发展

企业是市场经营的主体，大企业集团主动自律是行业高质量发展的根基。大集团有大格局，同时大集团在市场经营过程中应“有所为、有所不为”。今年以来受新冠肺炎疫情影响、市场需求不足，部分大集团发辉自身产能布局广渠道多的优势，长距离跨省通过汽车或铁路运输，调拨(销售)熟料，水泥打破输入地市场平衡甚至造成混乱，同时也违背了水泥属地产品、低货值、不宜长途运输的属性，造成社会运输资源的极大浪费。

建议大集团积极承担行业发展责任，强化市场行为自律。在局部经营困难的地区，大集团要发挥优势，共同引领该地区行业立足本地、解决困难，共同促进市场健康发展，不向其他地区输出产品、引起输入地市场秩序混乱，维护行业整体市场秩序。

中国联合水泥将继续严格贯彻落实中国建材集团经营理念和决策部署，积极发挥区域行业影响力和引领作用，在行业协会的指导和帮助下，与区域内水泥企业齐心协力，强化行业自律，持续推动区域水泥行业高质量发展。