10月24日，在国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，国务院副总理汪洋表示，中央决定今明两年和“十三五”期间集中力量建设172项重大水利工程，今年安排了390亿元投资用于40个项目建设，各地要迅速掀起冬春农田水利基本建设热潮。
第一，抓大补小，协调好建设任务。各地要及时足额落实地方配套资金、强化工程质量和安全，尽快形成实物工程量，并加快推进其他重大水利工程建设前期工作，突出抓好中西部严重缺水地区重大引调水、骨干水源、节水灌溉骨干渠网、东北三江治理、江河湖库水系连通、华北等地下水超采区综合治理等重点工程建设。同时，要针对近年来水旱灾害暴露出的突出问题，结合农村饮水安全建设、灌区续建配套、中小河流治理、山洪灾害防治、抗旱规划实施等，大力推进“五小水利”工程建设，着力解决好灌溉“最后一公里”问题，确保完成农村居民饮水安全建设任务。
第二，两手发力，筹措好建设资金。水利基础设施建设资金投入量很大，光靠财政投入远远不能满足需要。要按照党的十八届三中全会要求，坚持政府和市场两手发力，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。各级政府要把水利投资作为应保必保的重点领域，力争能有较大增加，充分发挥公共财政的主渠道作用。同时，要优化政府投资结构、盘活投资存量，研究出台水利中长期低息贷款和财政贴息政策，建立财政资金竞争性分配机制，发挥财政资金的杠杆作用。要进一步扩大水利向社会资本开放的领域，制定发布鼓励社会资本参与水利建设的项目清单，加快完善价格机制、推进水权合理流转、出台涉水税费优惠政策，探索建立项目投资者和工程运营者稳定合理的盈利预期，引导社会资本投入。要运用好节水技术、设施建设、设备管材等方面的补贴和节约用水机制，调动农民、用水合作组织和新型农业经营主体等投入农业节水工程建设和管理的积极性。
第三，建管并重，发挥好建设效益。当前水利工程项目多、分布广，建设和管理的任务很重、难度很大。要区分不同项目类型，积极探索有效管用的建设管理新模式，加强设计、施工、质量、资金、安全和廉政等环节的风险防控，确保工程进度、质量和效益。要把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，足额落实公益性水利工程管理单位人员基本支出和工程维修养护经费财政补助，推广财政资金购买公共服务和专业化物业管理的做法，确保工程能够长期良性运行。要在农业水价综合改革试点基础上，抓紧出台农业水价综合改革指导意见，建立健全科学合理的农业水价形成机制，促进农业节水和农田水利工程有效管护。要进一步健全基层水利服务体系，抓好水利现代化建设、水利综合改革和水权市场、水利工程产权制度改革等专项试点工作。要加快推进农田水利、节约用水、河道采砂等领域立法进程，加大水政执法力度，促进依法治水管水。要扎实做好水利发展“十三五”规划编制工作，抓紧完成全国水资源保护规划、水中长期供求规划、现代灌溉发展规划等重大规划编制和协调报批工作，夯实农田水利持续健康发展基础。
第四，精心组织，落实好建设责任。各地要全面落实农田水利建设行政首长负责制，健全部门分工协作制度，发挥政府在政策制定、规划编制、资金筹措、体制机制创新等方面的主导作用，完善绩效考核、群众评议和奖优罚劣机制，推动形成政府主导、部门协作、社会支持、受益主体参与的农田水利建设管理工作格局。各有关部门要牢固树立农田水利建设“一盘棋”的观念，加强沟通协调，形成强大工作合力。针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题，要进一步强化县级农田水利建设规划的权威性和约束力，以农田水利建设规划为依据，统筹整合相关项目和资金，确保整体效益，确保一张蓝图绘到底。水利部门要在抓好规划编制、制度建设、施工组织、进度控制、质量监管和运行维护的同时，加强行业监督和指导。要大力宣传中央关于加强水利的决策部署，宣传农田水利建设的重大意义和好经验好做法，营造全社会关心、支持和参与农田水利建设的良好氛围。
