2014年是我国深化改革的重要之年。散装水泥发展和应用工作面临着复杂的形势，可以说是机遇和挑战并存。为保持河南省散装水泥的良好发展态势，河南省散装水泥办公室提出了2014年下半年，确保完成全年散装水泥供应量8600万吨。
2014年上半年，河南散办经过努力，保持了散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”持续健康发展的格局。巩固了散装水泥供应量在全国第四，中部第一的位次。河南散装水泥能够稳步向前推进，得益于他们坚持对散装水泥发展与应用中心工作常抓不懈，并相继争取到了三个政府性文件的出台和实施，营造了良好的工作环境。但是河南散装水泥在发展过程中还存在一些薄弱环节，一是由于农村情况复杂，设施设备基础薄弱, 导致散装水泥在农村的推广工作难度大，散装水泥应用面还没能实现全覆盖。预拌混凝土在农村的应用范围也有待进一步扩大。二是城市砂浆“禁现”还处于起步发展阶段，砂浆企业生产规模小，物流、施工设备不配套及价格因素是目前存在的主要发展障碍。三是全省各地发展不够平衡，个别省辖市散装量增长缓慢，水泥散装化水平较低。
针对全省散装水泥产业发展中存在的主要问题，河南散办将下半年奋斗目标定为：确保完成全年散装水泥供应量8600万吨的目标，完成节能减排相关指标；按照农村示范县（市、区）、示范点验收标准，继续做好农村散装水泥市场的培育和发展工作，推动预拌混凝土在农村的广泛应用；加强砂浆“禁现”督察工作，根据要求，积极做好对各地砂浆推广和应用的督查工作；进一步做好散装水泥专用车辆服务信息平台的管理工作，落实好相关政策和要求。搞好信息平台二期工程建设；组织开展散装水泥专用车辆有关人员的安全教育培训工作；落实《河南省蓝天工程行动计划》，制定《预拌砂浆技术规范》、《预拌砂浆管理规范》和减少粉尘排放、建筑扬尘治理考核办法；拓展宣传方式，做好日常宣传、专题宣传，充分利用好河南散装水泥信息平台，做好散装水泥宣传工作；发展专业化、社会化、规模化的第三方物流服务体系，重点培育散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专业化物流企业，进一步降低物流成本，保证市场供应；继续践行党的群众路线教育实践活动，加强班子和职工队伍建设，改进工作作风，树立行业形象。
下半年，河南砂浆“禁现”工作和农村“推散”工作仍然是散装水泥“三位一体”建设中相对薄弱和具有发展潜力的两个方面，也是下半年全省散装水泥工作的重点。因此，省散办要求各级散办紧紧围绕散装水泥发展和应用这个中心，以落实“三个文件”要求为抓手，勇于担当治理施工扬尘、道路扬尘，改善环境、减少污染，节约资源、节能减排，确保建筑质量的责任，继续保持散装水泥事业健康协调发展。
