2014年以来,河南省散装水泥办公室继续深入抓好党的群众路线教育实践活动,针对2013年开展党的群众路线教育实践活动中查找的问题,在开展对照检查,制定措施的基础上,善始善终抓好整改落实,力求做到在教育中提升,以教育促进工作。2014年上半年,河南省散办认真贯彻落实中央、部、省各级政策规定要求,以建设资源节约型、环境友好型社会、生态文明建设为主线,创新思路,稳中求进,扎实工作,顺利完成了上半年的各项任务指标,推动了散装水泥工作创新发展。
自觉践行党的群众路线教育实践活动宗旨
引领行业严格贯彻执行上级政策法规制度
教育实践活动中,河南省散办党支部注意加大政策法规贯彻落实力度,在散装水泥发展和应用工作中,坚持以省政府第121号令《河南省发展散装水泥管理规定》为依据,以落实《河南省人民政府关于加快流通产业发展,推进现代商品市场体系建设的意见》、《河南省蓝天工程行动计划》、《河南省道路交通安全动态监控系统建设实施意见》三个文件为抓手,围绕发展和应用做工作,注重在“供应体系建设、扬尘治理防控、信息平台建设”三个重要环节上下功夫,采取走出去、沉下去,到基层、到一线、跟踪问效的方式,深入基层、企业开展工作和调研,检查督促各省辖市、省直管县(市)在落实“三个文件”中所采取的具体措施及落实效果。特别是在《河南省蓝天工程行动计划》制定过程中,省散办力荐将散装水泥推广应用写入蓝天工程行动计划之中,并围绕实现党的群众路线教育实践活动整改目标科学筹划部署年度散装水泥工作。
河南省散办在深入开展党的群众路线教育实践活动中,认真对照第一批活动中制定的整改目标,按照职责,筹划完成年度各阶段散装水泥发展工作。4月16日在郑州组织召开了全省散装水泥工作会议。会议明确了2014年度推广发展散装水泥工作思路及措施:(1)确保完成全年散装水泥供应量8600万吨的目标,完成节能减排相关指标。(2)按照农村示范县(市、区)、示范点验收标准,继续做好农村散装水泥市场的培育和发展工作,推动预拌混凝土在农村的广泛应用。(3)加强砂浆“禁现”督察工作,根据要求,积极做好对各地砂浆推广和应用的督查工作。(4)进一步做好散装水泥专用车辆服务信息平台的管理工作,落实好相关政策和要求。搞好信息平台二期工程建设;组织开展散装水泥专用车辆有关人员的安全教育培训工作。(5)落实《河南省蓝天工程行动计划》,制定《预拌砂浆技术规范》、《预拌砂浆管理规范》和减少粉尘排放、建筑扬尘治理考核办法。(6)拓展宣传方式,做好日常宣传、专题宣传,充分利用好河南散装水泥信息平台,做好散装水泥宣传工作。(7)发展专业化、社会化、规模化的第三方物流服务体系,重点培育散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专业化物流企业,进一步降低物流成本,保证市场供应。(8)加强班子和职工队伍建设,改进工作作风,树立行业形象。
认真落实党的群众路线教育实践活动整改内容
大力推动重点工作见成效
教育活动中,为认真落实整改内容,提高党员干部创新工作的能力效果,河南省散办党支部注重抓好了三个方面的重点工作。一是积极推动城市预拌砂浆“禁现”工作。认真贯彻商务部、建设部等六部局联合下发的《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》,结合砂浆“禁现”工作推进实际,加强了对预拌砂浆生产、运输、储存和应用过程的协调服务和砂浆“禁现”工作的督导检查。定期与设备企业座谈交流,科学指导砂浆物流及机械化施工应用技术设施设备的研发和推广应用,为砂浆“禁现”工作的有效推进提供技术支撑。召开了砂浆“禁现”座谈会,研讨落实砂浆“禁现”政策的具体措施,总结推广先进经验,不断提升预拌砂浆产业发展水平。组织相关单位和专家制定河南省《预拌砂浆技术规范》和《预拌砂浆管理规范》,并为两个规范的制定,先后组织有关人员赴北京、天津、成都、深圳等地学习调研,丰富了《规范》的内容。
目前全省有预拌砂浆生产企业近30余家,年生产能力1000万吨。二是加强对农村散装水泥发展的检查与指导。事实证明,培育和建立的农村发展散装水泥示范县(市、区)和示范点,对农村推散工作起到了推动和带动作用,真正达到了以点带面、全面推进的效果。尤其是农村预拌混凝土的应用推广工作得到了较快发展。三是做好河南省散装水泥综合信息服务平台建设及应用工作。根据河南省安全监管局、交通运输厅、公安厅《关于加快河南省道路交通安全动态监控系统建设实施工作的通知》(豫安监管〔2013〕103号)要求,年初对原建平台进行了升级改造。1.加强对散装水泥专用车辆的动态信息监控管理工作,定期向省安监局、省公安厅等部门通报有关信息,研判分析有关情况,积极采取对应措施,促进信息服务平台的正常运行,为有关部门及企业提供有效的服务。2.加大对各市散办及相关企业“动态监控系统”的推广应用与培训指导工作;坚持与省安监、公安、交通等管理部门沟通情况,共同督促企业健全、完善专用车辆日常管理制度。3.定期与平台运营商沟通,建立长效运行机制,保证“动态监控系统”对于散装水泥专用车辆动态监控管理工作的长期稳定运行。4.督促完善备案和教育培训机制。在积极推进各市散办和企业分平台的建设、联网、监控及应用工作中,督促各市散办做好散装水泥专用车辆备案和司机的日常教育培训等工作。5.针对专用车辆事故原因调查和现场模拟,为专用车辆右后轮上方驾驶员盲区加装视频装置和转弯蜂鸣器,有效防范车辆事故的发生,为保障人民生命财产安全,发挥了更大的作用。
着眼保持党的群众路线教育实践活动经常化不断加强单位自身建设
一是用制度规定加强干部职工队伍建设。参照河南省商务厅《进一步加强班子自身建设的意见》和《干部队伍建设意见》,制定了散办《加强班子自身建设的意见》和《干部队伍建设意见》,强化了集体领导,实现了干部人事工作制度化、规范化。2.持续贯彻落实中央“八项规定”,自觉加强班子队伍建设、行业廉政建设、作风建设及政风行风建设,确保了班子和队伍经得实践的检验和考验。3.注重党务政务公开,确保在涉及“人、财、物”管理和散装水泥专项资金管理使用中,做到按程序、按规定办事,未发生违规违纪问题。4.注重加强队伍及行业相关人员的素质培训,采取以会代训、短期培训班、现场观摩等形式,上半年先后进行了政策法规、基础知识、专业理论、技术推广、财务、统计等方面的培训,促使各级人员素质不断提升,为扎实有效的做好散装水泥发展应用和“禁现”工作提供了保障。
二是用行业宣传活动推动工作,强化自身建设。河南省散办根据商务部《关于开展2014年全国散装水泥宣传周活动的通知》要求,6月8~14日是全国散装水泥宣传周,省散办积极开展散装水泥宣传周活动。组织全省各地开展了围绕主题、突出重点、形式多样、内容丰富、精彩纷呈、有秩有序的系列宣传活动,达到了预期效果。1.领导重视,周密部署。省散办专题召开了班子会议,认真研究制定活动方案,并向各省辖市、省直管县(市)散办发文,要求认真部署,组织好本地域范围内的宣传活动。2.围绕主题,突出重点。活动期间,各单位紧紧围绕“推广散装水泥,减少粉尘污染”的宣传主题,结合本地实际,积极宣传散装水泥对减少粉尘污染和治理雾霾天气的作用。针对不同群体,开展有针对性的宣传。3.形式新颖,精彩纷呈。各地因地制宜,采取传统、现代、传统与现代结合等新颖、精彩的形式进行宣传,社会各界反映,宣传内容渲染力强,辐射面广,影响力大。省散办、郑州市散办联合宣传,利用公共媒介宣传、专题摄影大赛宣传、大型联动宣传、展板、刊登文章(标语、短信、发放物品、锣鼓、宣传车)等形式进行宣传。4.成效显著,意义重大。全省的散装水泥宣传周活动,各地从上到下领导重视,组织周密,有秩有序,有声有色,丰富的宣传内容,大家关注的热点,引起了社会各界广泛关注,反响良好,产生了显著的社会效应。
通过努力,今年上半年,全省共计完成散装水泥供应量4637.80万吨,完成全年目标8600万吨的53.93%,较上年同期净增544.91万吨,增幅为13.31%,散装率55.46%。散装水泥供应量居全国第4位,中部六省第1位。如期完成节能降耗指标:减少水泥破损量27.13万吨、粉尘排放46.61万吨、二氧化碳排放277.05万吨、二氧化硫排放9058吨,创造社会综合效益20.87亿元。