2010年5月29日，河北省邯郸东尚壁村农村预拌混凝土配送中心——鑫达配送中心建成运营，从农村推散工作的第一个试点，发展到目前邯郸各县至少有1家小型搅拌站和配送中心，仅仅用了4年时间，这在河北省实属罕见。
据介绍，在2011年，河北省就曾推广邯郸市农村预拌混凝土（配送中心）经验，要求各市开展试点和示范生产线建设，至少建成1家农村小型搅拌站，推行农村使用散装水泥的新模式。东尚壁农村的推散探索，使得邯郸市农村“发散”模式呈现了多样化、规模化，已成为农村散装水泥发展新的增长点。据邯郸市散装水泥办公室主任翟世信介绍，通过这4年的市场培育和发展，目前邯郸市的农村推散工作已经达到了成熟期，下一步将着力引导和推动企业在规模、质量及管理水平等方面全面提升，这是邯郸农村推散工作发展的要求，也是经济社会发展的必然。
从城市到农村摸索前行
2005年10月1日，《邯郸市散装水泥和预拌混凝土管理条例》颁布实施。《条例》规定，市主城区环路以内和开发区规模土建工程将全面禁止使用袋装水泥，代以散装水泥和预拌混凝土，以减轻城区污染。在《条例》贯彻仅一年后，邯郸市散装水泥使用量同比增长50%，城区散装水泥使用率超过70%。
2006年9月25日，商务部办公厅下发了《关于加快在农村推广散装水泥的指导意见》。邯郸市散装水泥办公室副主任陈振东说：“这也是我们当时正在思考的问题。发展散装水泥的主要目的是要提升建设工程质量，节约资源和能源，保护生态环境，而这些都是一个整体工程，不能仅局限于一城一隅，农村推散工作也应该及时提上日程。”
2010年年初，在邯郸市搞建筑施工的4位“领队”发现了农村推散中的商机，他们经过市场调查和研究后，向邯郸市散办提出投资商品混凝土业务。陈振东认为这是一个好的开端，是农村“发散”模式多样化的呈现，是向纵深推进的好兆头。于是散办还专程带领他们赴山东等地实地考察、学习。5月29日，农村预拌混凝土配送中心——鑫达配送中心建成运营，这家由4名股东出资150多万元组建的邯郸首家也是河北首家的农村预拌混凝土配送中心，从建场筹建到试生产仅用了两个多月。农村混凝土配送中心的成立，被当时河北省业内认为是“全省农村散装水泥发展之路的又一次探索，标志着河北省农村散装水泥推广应用工作向高层次迈进”。邯郸散办为此提供了10万元专项资金作为补贴。
从试点到推广的全省典型
东尚壁村的农村混凝土配送中心当时配备的设备有Js750双卧轴强制式搅拌机、Pl1200yiv配料机、60储料罐、螺旋输送机等，并配有输送泵1台和自己改装的可输送30米高的混凝土输送泵车1辆及3~6立方米混凝土搅拌运输车10辆。陈振东回忆说，按当时的农村经济发展状况来看，这些设备是非常先进的，可以说是全国不多见。配送中心的成立在当时引起了轰动，也引起了建房者的关注，这使得当地预拌混凝土的使用量连年上升。据有关统计数据显示，使用量2011年是1.2万立方米，2012年是2.3万立方米，2013年是3万立方米；2014年预计5万立方米。据相关人士计算，如果邯郸以每个配送中心年产达到5万立方米计算，那么散装水泥使用量将达到2万吨，可节约标准煤166.25吨，减少粉尘排放79吨，减少有害气体排放57.4吨，综合利用工业固体废弃物22500吨，创造综合经济效益225万元。同时可改善城乡环境质量，提高建筑质量，具有显著的社会效益和经济效益。
陈振东把东尚壁村的农村混凝土配送中心的成功归纳为两方面原因，一是老百姓的质量意识提升，特别是汶川地震的影响，使人们意识到了建筑质量的重要性。二是为老百姓算了一笔账，让老百姓看见了实惠。陈振东提供给记者一张以2010年当时市场行情为基础的建筑面积160平方米为例的农村建房现场搅拌和配送混凝土参数对比表。
通过此表可以看出，配送混凝土不但没有增加费用，反而为建房者节约了1552元建房成本，这还不包括现场搅拌混凝土中造成的一些原料的浪费等；从施工过程上看，采用配送混凝土方式加上专业化施工队伍统一组织的方式，使建房者可以省心、省钱、省力。
成功的经验加上邯郸散办的大力推广，农村混凝土配送中心在邯郸各县市的城乡结合部如雨后春笋般发展开来。截止到目前，邯郸各县市都已经发展了至少1家这样的企业。预拌混凝土配送中心数量和总体规模的增加为邯郸农村推散工作开创了可喜的局面。
2011年上半年，河北省结合“建材下乡”活动，推广邯郸市农村预拌混凝土经验，要求在各市开展试点和示范生产线建设，至少建成1家农村小型搅拌站，推行农村使用散装水泥的新模式。
上规模、上层次、强监管
日前，东尚壁农村混凝土配送中心专门向邯郸市散办提出扩大搅拌站规模及配套设备档次。像这家中心所要求的那样，各县配送中心也都在不同场合向散办表达了相同想法。
“发展的环境和形势变了，企业也得作出相应转变。”翟世信说，一是客观条件改变了，如在农村混凝土配送工具大多还是采用农用改装车、罐等，在新交法贯彻实施的当下，运送车辆上路行驶受到限制等。二是散装水泥市场经过充分的竞争和发展已经到了倒逼企业升级的地步。翟世信举例说，农村运送混凝土过程中大多采用3~6立方米的小型罐车，它的运送距离最远15公里，20立方米的中型搅拌车可以配送到30公里，在市场优胜劣汰环境下，中型搅拌车更胜一筹。这就要求与中型及以上的搅拌车配套的泵车等设备升级，在企业采用先进设备后，市场供应量会随之增加，这就会带动目前的小型搅拌站向中型、大型化及连锁型发展。翟世信说，这种现象是社会进步和生存环境发展的必然体现，说明邯郸的农村推散已经度过市场的培育期和充分发展期，向更高层次迈进。
邯郸农村推散工作并非一帆风顺，受当时条件所限，农村混凝土配送中心大多没有建设标准化化验室，有时会造成质量出现瑕疵等问题。“我们一方面进一步向企业强调要定期向相关部门送检样品，并主动接受抽检，确保质量；另一方面散办也开展了有针对性的监督并加大检查力度。”翟世信说。
翟世信介绍，为了能长远地解决邯郸散装水泥事业发展的问题，目前他们正在按照科学性、前瞻性、高起点、高标准编制邯郸市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆2014~2016年发展规划，通过对以前工作的梳理总结，理清方向和思路，为邯郸散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆推广特别是农村推散工作的发展打下坚实基础。
