“要抓住国家建设长江经济带的重大机遇,超前谋划,务实推进,把长江经济带建设与皖江示范区建设和皖江城市转型升级结合起来。”近日,安徽省省委书记张宝顺在相关地市进行年中经济调研时表示。
据悉,拥有八百里皖江岸线资源的安徽虽然坐拥安庆港、芜湖港等重要港口,但该省沿江港口及合肥港的集装箱吞吐量合计不足50万标箱,严重落后于江苏、浙江等地,且航道及配套设施亟待提升。
目前,虽然国家层面的《推动长江经济带转型升级指导意见》至今尚未正式出台,但地方参与编制的发改系统人士透露,该《指导意见》其实早已成型并在内部征求意见。
港口建设提速
作为长江经济带上的一个节点,数据显示,安徽省土地面积占长江经济带6.7%,人口近12%,但经济总量目前仅占7.3%。
中国科技大学管理学院教授刘志迎认为,安徽在武汉和南京两大经济重镇之间,是长江经济带不可或缺的重要区域,近十年来也取得了长足的发展,但与长江下游的江苏和中游的湖北相比,仍然有较大的差距。
安徽省经济信息中心研究认为,安徽的港口发展理念亟待转变。作为黄金水道的运营主体,安徽港口企业的发展多依赖政府支持,服务滞后,航道及配套设施亟待改善提升。
“现在就安徽省来说,主要是两方面的努力,一方面积极提升沿江的基础设施,如铁路设施、港口硬件设施等等,另一方面积极促进产业一体化高层次的发展,创新产业,完善产业结构。”安徽信息中心专家李红梅表示。
安徽近来在港口建设方面的大量动作也印证了以上说法。
近日,安徽省省委书记张宝顺年中经济调研的第一站,就放在了位于马鞍山的郑蒲港。他指出,要在加快推进港口建设的同时,着力完善综合交通网络,努力打造江海联运枢纽中心。
郑蒲港是安徽2012年起开工的大手笔建设项目,是继上海、南京两个深水港后,长江第三个,也是最后一个万吨级深水港项目。按照当地规划,郑蒲港将承载“江北第一大港”的任务,解决当地多年来江北货物出海困难的问题。据悉,整个港区总投资40亿元,当地官员表示省里对于郑蒲港“很舍得砸钱”。
除了建设中的郑蒲港,张宝顺还调研了芜湖港。据了解,芜湖港作为安徽省经济发展、沿江产业布局、城市建设的重要支撑和对外贸易重要口岸,近年来集装箱量一直占全省70%以上。
就在张宝顺调研之前,7月2日,芜湖港发布公告称将与国内最大的港口企业上港集团合作,打造安徽省国际集装箱枢纽港和上海洋山港重要的喂给港。
皖江另一个重要港口安庆港也问题突出,如码头空间局促,港口集疏运衔接不畅,港城矛盾比较突出等等。
7月6日,经交通运输部水规处批准,安庆市启动安庆港中心港区总体规划修编。安庆市拟规划建设安庆新港,将城区码头外迁至新港,同时建设一批集装箱、滚装船运输泊位,将安庆新港建设成为具备公、铁、水联运的规模化、集约化、现代化的新型港区。
重大项目提前谋划
专家透露,已出炉并在内部征求意见的《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见(征求意见稿)》指出,到2022年长江经济带将建设中国经济新支撑带,其中现代化综合交通运输体系将率先建成。
安徽信息中心在报送省政府的研究报告中提出,目前是“十三五”规划的积极谋划阶段。“我省应紧紧围绕长江经济带建设,以皖江示范区为主要区域,抢先谋划一批重大项目和工程,积极争取更多国家层面的政策和资金支持。”
具体做法主要有:进一步加大沿江基础设施建设投入,积极引导民间资本进入;加快推进沿江港口的资源整合,突破行政壁垒,发挥港口群体优势;逐步拓宽并挖深沿江航道,提升航道等级和通航能力;建设沿江快速大能力铁路通道、高等级广覆盖公路网,发展多式联运。
刘志迎则建议,安徽应提高主动性,绝不能等到国家有关规划和指导意见出来后,才开始谋划,那就会延误时机,耽误发展。“将需要建设的重大项目要提前谋划,争取把这些内容列入国家层面规划或指导意见。”他说。
此外,刘志迎还认为,安徽发展的难题在皖北,必须借助于长江经济带建设,打通安徽南北联系,在长江与淮河之间建立江淮运河,实现长江与淮河的贯通。在高速和高铁等通道上进一步补充,以带动皖北发展。