6月25日,成都市第十六届人大常委会第九次会议第一次全体会议在成都举行,成都市成都市人民政府常务副市长朱志宏在会上作了《关于我市2014年固定资产投资和政府投资监管情况的报告》,报告指出,今年1-5月,全市完成固定资产投资2438.8亿元,总投资额在副省级城市排名第一。
其中,民间投资1400.6亿元,占比57.4%;天府新区成都直管区完成投资104.1亿元,同比增长32.3%。今年下半年,成都将全力推进固定资产投资增长,加快财政预算支出进度,加大地铁等基础设施投入力度,稳定房地产投资。,截至目前,全市固定资产投资总体呈现止滑回升态势。
第三产业仍为支撑投资的主导力量
据朱志宏介绍,成都1-5月的固定资产投资中,第三产业仍是支撑投资的主导力量,共完成投资1884.5亿元,同比增长6.1%,占全市固定资产投资的77.3%,比去年同期增加3.6个百分点;此外,高新区和天府新区成都直管区等重点区域的支撑作用明显,其中,高新区完成投资200.7亿元,同比增长8.6%;天府新区直管区完成投资104.1亿元,同比增长32.3%。
重点项目仍是支撑投资的关键因素;民间投资仍是支撑投资的重要力量,1-5月,全市民间投资1400.6亿元,同比增长5.9%,占固定资产投资总额的57.4,比去年同期增加3.4个百分点。
下半年将全力推进固定资产投资增长
朱志宏介绍说,近年来,成都固定资产投资持续高速增长,从2001年不足600亿元增加到2013年6500亿元,投资总量已连续5年位居15个副省级城市首位,平均增速22.5%。今年1-5月,成都固定资产投资完成情况仍在副省级城市中领先,但保持高位增长的难度较大。
“市场投资动力趋弱是较重要的原因。”朱志宏介绍,受宏观经济形势影响,工业企业利润下降,工业投资呈下降趋势。此外,全市房地产投资持续增长乏力,基础设施投入仍不足。此外,成都项目支撑能力及土地、资金等要素保障相对趋紧,也是制约固定资产投资高位增长的因素之一。
据介绍,今年下半年,成都将全力推进固定资产投资增长。具体措施包括:加快推进一汽丰田、一汽铸造等一批在建续建项目,争取形成更多的投资实物量;加快促成东风神龙等一批项目签约落地,千方百计再开工一批项目;加大高新区、经开区、天府新区、北改区域等重点区域投入力度;加快推进新川创新科技园、大运汽车工业园等一批工业项目;稳定房地产投资,加快保障性住房建设和中心城区棚户区改造力度;加大对存量土地的清理;加快财政预算支出进度;加大地铁等基础设施投入力度,加快环城生态区、城市新区、中小城镇建设。进一步理顺并完善促进民间投资发展的政策措施,引导和鼓励民间资本以“公私合作”、建设-运营-移交等模式参与市政基础设施、公益性事业项目的建设。
此外,成都还将深化投资体制改革,改善投资环境。“成都将制订《成都市人民政府核准的投资项目目录(2014年本)》。”朱志宏介绍说,除国家、省、市明确规定外,政府投资项目的审批权限一律下放至区(市)县。
对总投资5000万元以下的项目,成都将以批准的年度投资计划为依据,开展项目前期工作,可行性研究报告与项目建议书合并编制审批;各区(市)县统一实行建设项目并联审批制度,对符合条件的建筑项目实行分段核发施工许可制度,质量安全监督提前介入市政道路等重大项目。