日前,有媒体以《黄河汛期将至 非法采砂何时止》为题报道了黄河边非法采砂事件。报道刊发后,引起郑州惠金黄河河务局相关领导的高度重视,昨天(24日),记者陪同该局执法人员对无证砂场进行查处。
然而,在查处中,无论是执法队员还是附近村民都表示:想根治非法采砂,难。
查处
取缔无证砂场,执法受阻
昨天上午11点左右,郑州惠济区黄浮路上的长友砂场内,一辆红色卡车满载砂子正准备离开;四五米高的沉砂罐仍滴滴答答地淌着水,一艘采砂船停在紧邻砂场的黄河岸边,一根三四十米长的粗铁管架在数十个浮筒上,从船头直通到沉沙罐顶。“船开到河里,连砂带水抽上来,排掉水,就剩砂子了。”惠金黄河河务局邢副局长说,这是个无证砂场,已多次要求其停产、拆除采砂设备,但没有效果。
“我们已经开始拆了。”一位砂场工人指着缺了一节的岸边管线说,等吊车一来,就把采砂设备都吊到岸上。可不一会儿,执法队员还是从岸边砂堆里挖出被埋的那节管线。
“我们已经扣了三四节管子。”惠金黄河河务局水政科李先生说,每次来执法扣他们一节输砂管,可砂场一转眼再换根新的,继续开工。
执法队员拆了机电设备,又开来一台挖掘机,准备破坏输砂管。这时,两位看场人员情绪激动,拦在挖掘机前,“老板让我们看设备,你们不能动。”最终,执法人员砸扁了一节三四米长的输砂管,并再次要求其尽快把挖砂船和管道从黄河里撤出。
难点1
执法缺乏有力的法律支持 许多砂场会死灰复燃
据介绍,惠济区黄河河道18处采砂场中,仅有4家办了采砂许可证,昨天,河务执法人员对其中13家无证采砂场进行了查处。
“查无证采砂场不是一次两次了,每次都死灰复燃。”附近村民抱怨:砸扁一节管子,两三天就能恢复生产,执法力度能不能再大点?
“强拆、没收采砂设备缺乏法律支持,我们得依法行政啊!”惠金黄河河务局水政科李先生说,我国对无证采砂的处罚尚属空白。他介绍,现在河务部门只能根据规定对未经批准或不按河道主管机关规定,非法采砂、取土的单位和个人,处以罚款、没收非法所得。
难点2
管理砂场,症结在哪里?
“买艘船,搭根管子,从河里抽出砂就能卖钱。”一位业内人士说,采一立方米砂成本也就四五元钱,就算卖个五六元钱,一天下来利润也不少,成本低、利润大,需求又大,黄河采砂遂成为“香饽饽”。
“我们只能管个行政许可,建厂子、拉砂都管不着。”邢副局长说,很多时候,他们也是有心无力。
黄河桥村治保办主任孟成群说,砂场囤砂占的都是国有土地,若国家不租地给非法砂场,非法采砂问题或能迎刃而解。
昨天下午,郑州农业高新技术产业示范区管委会一位工作人员称,他们负责管理黄河滩区土地,部分采砂场有相关规划手续,至于昨天被惠金黄河河务局查处的几家无证采砂场,还需要派人调查确认。