太仓市住房和城乡建设局喜获“2013年度江苏省住房保障（棚户区改造）工作先进单位”称号，成为苏州大市范围内两家获奖单位之一，同时也是太仓市住建局5年内第4次获“住房保障先进单位”荣誉。近年来，太仓市持续强化住房保障工作，极大改善了中低收入家庭的住房状况，并形成了“住有所居、应保尽保”的太仓特色住房保障体系。今年，太仓市住建局又在此基础上，一方面紧扣省和苏州市下达的任务，落实好规定动作，确保完成任务；同时，加快直管公房转换、青年公寓建设，全力在这些自选动作上做出特色。
一、规定动作11月底前完成
按照省政府办公厅下达给太仓市的2014年度保障性安居工程建设目标任务，太仓市要基本建成各类保障房1900套；新开工1800套，其中公共租赁住房1000套,城市棚户区危旧房改造安置住房800套（户）；发放廉租住房租赁补贴150户。
太仓市住建局工作人员介绍，这些任务是必须完成的规定动作，与2013年的任务相比，太仓市今年新开工公共租赁住房减少了500套，城市棚户区危旧房改造安置住房增加了350套，同时取消了经济适用住房与限价商品住房的任务指标，这表明保障性安居工程的重点已从经适房建设转为棚户区危旧房改造与公租房建设。针对这种新变化和新要求，太仓市住建局经过调研和广泛征求意见，将着手从以下几方面入手，全力推进棚户区危旧房改造与公租房建设，确保11月底前全面完成任务。
一是层层分解指标任务。目前太仓市廉租房、公租房和经适房房源集中在中心城区，各类住房保障政策也仅覆盖中心城区范围，各镇区均无针对当地低收入群体无房户的保障性住房。对此，太仓市住建局计划从2014年起，将每年的保障性安居工程建设任务分解下达到各镇区。各镇区一方面可在开发建设的集宿楼和拆迁安置房中配建部分小面积公租房，用于解决辖区内低收入无房户的居住困难问题；另一方面可鼓励企业自建职工宿舍，为新就业大学生及外来务工人员提供居住房源。为了配合住房保障向区镇的覆盖，市住建局陆续对各区镇相关工作人员进行了培训，培训围绕太仓市公租房和廉租房试点实施意见及其操作办法，对公租房租赁补贴的保障对象、保障面积、租赁补贴、申请审批程序及补贴发放等方面问题，用PPT的形式进行了实例讲解，并对有关表格填写作了详细讲解。通过培训，各区镇及社区相关工作人员对住房保障工作有了进一步的了解，并明确了各自的职责，将为乡镇低收入住房困难户提供更好的服务。
同时，继续加大危改力度。根据太仓市棚户区（危旧房）改造规划，尽快启动相关项目建设。一是在充分征询民意的基础上，启动涉及156户居民的樊泾村地块棚户区（危旧房）改造工程；二是开工建设西城区2号地块一期安置房348套，总建筑面积4.4万㎡，力争2015年建成；三是督促城厢、沙溪、浏河三镇按照棚危改规划推进各自辖区内的改造工作。
此外，还将全力落实保障措施。一是出台配套政策。尽快提请太仓市政府出台《关于加快推进棚户区（危旧房）改造工作的实施意见》，进一步明确改造范围、改造原则、改造类型和操作方法，落实配套和鼓励政策。二是强化责任考核。建议将保障性安居工程与棚户区（危旧房）改造纳入属地政府和相关单位的目标责任考核，并建立情况通报制度。三是加强队伍建设。指导各镇区配强住房保障工作力量，做好项目统计上报与租赁补贴受理工作，确保专人分管、专人负责。
二、自选动作创更多特色
去年，太仓市在全省率先开始了直管公房转换，并针对新增的公租房和廉租房创新建立了“市场租金、租补分离、梯度保障”新政策，城北青年公寓项目也被列为省公共租赁住房建设示范项目。
太仓市住建局工作人员介绍，今年还将围绕这些自选动作，继续创新完善，做出特色。在直管公房转换上，一是要完成古松弄地块剩余9户的更新转换工作，古松弄地块直管公房更新转换工作是太仓市直管公房更新转换的试点，因为政策合理，推进有力，在去年启动后，总计198户目前只剩下了9户，考虑到这些公房房龄长，有些已经是危房，不管是对承租人，还是对过往的行人、车辆都存在着一定的安全隐患，一定要尽快完成更新转换并拆除。
今年直管公房更新转换的重点是东门街和西门东街两处直管公房，涉及户数约70户，计划于5月正式启动；另一个重点是继续推进成套公房的上市工作，这项工作从去年8月启动后，目前已完成了普查、补证等工作，并销售了77套，购房者以优惠的价格购到了住房，从房客变化为房主，普遍得到了实惠，今年将继续加大这一工作力度，既让承租人得实惠，出售的房款也将用于住房保障，进一步推进太仓市住房保障事业。
青年公寓是省公共租赁住房建设示范项目，目前正在加快建设。在工程建设的同时，太仓市住房和城乡建设局出台了《太仓市城北青年公寓租赁管理办法》，启动了网上管理服务平台的建设。
太仓市住建局工作人员介绍，目前管理办法已出台，该办法明确了城北青年公寓按照“政府定价、统一管理、只租不售、周转使用”的原则进行管理，旨在为太仓市辖区内的机关、企事业单位所招聘的新就业人才及引进人才等提供短期周转的租赁性保障性住房。
该办法同时对申请人条件、租赁费用进行了明确；还明确了青年公寓的退出机制。保障性住房的退出机制的建立一直是老大难问题。该办法对退出机制的明确，确保公寓的保障性质公平公正。该办法还规定了每个承租人租住公共租赁住房的最长租赁期不超过3年，租房资格须年审、租赁合同一年一签、租赁期满必须退出；同时还明确了在租住期内有下列情形之一的，承租人要退出所租住房，包括：租住人已通过其他途径解决住房的；租住人离开本市的；租住人在本市变动工作单位，未办理单位变更手续的；租住人转租、转借或改变住房用途的；租住人违反房屋租赁合同的；需要停止租住的其他情形。
太仓市住建局工作人员同时表示，青年公寓的网上管理服务平台目前也在加快建设，今后，青年公寓租赁可以在线申请、填表，住建局工作人员也能在线审核，并按照申请的日期、次序安排房源。
今年，太仓市住建局还进一步完善和强化了对住房保障家庭资格的年检，从住房情况，尤其在收入情况核查上强化了与民政部门的协同，目前已经初步审核出40户家庭将退出或暂停住房保障资格。
