社科院29日发布的《中国经济前景分析(2014年春季报告)》预计,2014年中国经济增长7.4%左右,增速比上年稳中略降。记者注意到,这一预测结果比去年底的秋季报告中的预测下调了0.1个百分点。不过,报告称,中国经济长期增长仍具有较大潜力,宏观调控要更加突出就业优先,适当容忍经济增速下限的下移。
之所以给出7.4%的预测数据,社科院指出,中国的结构性减速具有一定的必然性,稳增长的措施将是温和的,过度的刺激性政策会带来负面作用,改革红利的释放也是难以立竿见影的,且中国经济总量已经较大。
下调经济增长预测的结果则因为,受制于产能过剩、债务风险等问题,固定资产投资增速将放缓,消费依然难以成为拉动经济上行的主导因素,货物和服务贸易净出口将进一步减少。
对于“三驾马车”的走势,社科院预计,2014年全社会固定资产投资名义增长18.4%,实际增长18.2%;社会消费品零售总额名义增长13.0%,实际增长11.2%;出口增长7.2%,进口增长8.6%;居民消费价格上涨2.5%,涨幅略低于上年。
报告称,中国经济长期增长仍具有较大潜力,宏观调控要更加突出就业优先,适当容忍经济增速下限的下移,使经济运行的合理区间更加富有弹性。建议将宏观调控合理区间的下限从2013年的7.5%下移到2014年的7.0%左右,以便为结构调整和改革创新留出更大空间,着力提高经济增长的质量。
“如果仅仅依靠宏观调控的宽松政策,即使可以实现2014年稳增长的目标,也可能会带来一些负面作用,杠杆率会抬得更高,累积的产能过剩和债务问题会更趋严重。因此,需要权衡利弊,推动更多有利于稳增长的改革措施,寻求发挥新的经济增长点的巨大潜力。”报告分析。
报告提到,当前及未来一段时期,稳增长有两大对策:一是创新投融资模式,着力引入长期权益性社会资本,推进可持续型的基础设施和新型城镇化建设;二是打破垄断,放松准入,积极发展混合所有制经济,大力发展具有高附加值的现代服务业和高端制造业。
这份报告由社科院副院长李扬领衔主编,由社科学院经济学部、社科院数量经济与技术经济研究所和社科文献出版社共同发布。报告在回顾2013年以及2014年一季度中国经济形势的同时,全面分析了2014年中国的宏观经济形势。