为贯彻落实阿克苏地委扩大会议及经济工作会议精神，进一步推进地区“重大项目建设年”及促进“民生工业年建设”活动的深入开展，确保地区2014年重点新建、续建建材工业项目按计划的有序推进。为确保年度目标任务的完成，根据阿地经信字〔2014〕28号“关于做好2014年重点工业项目建设工作的通知”，委机关3月11日“关于做好2014年地区工业经济增长点项目跟踪落实有关事项的通知”和委机关3月初下发的“关于开展重大项目建设情况调研的通知”，结合工作实际，由阿克苏西五县重点项目建设分管领导带队，带领中小企业科、信息化科和散办、墙改办的负责人，于3月14日-20日，分别对乌什县、阿瓦提县、阿克苏市、温宿县和柯坪县，就2014年重点新建、续建工业项目的建设、民生工业项目的筹建、建设和“两化”建设等一系列情况进行了全面深入认真的摸底调研。
调研的方法主要是采取逐个逐项摸底了解，以看、听和座谈的形式，在看企业的厂容厂貌，工艺设备的同时，边看、边听、边问、边了解；在召开县经信委、园区办和重点相关企业座谈会时，先听企业主管部门1-2月工业经济运行情况的简明汇报；其次听园区办2014年新入户企业及新建、续建项目的建设运行情况的汇报；三是由企业提问题、摆困难；四是调研组一行逐一回答企业提出的问题，明确了哪些是由企业自身解决的，哪些是由县(市)委政府或主管部门协调解决的，哪些是由地区经信委协调或由地委行署层面解决的，都一一做了说明和指导，明确了各自的责任。
调研的主要内容一是2014年新建、续建工业项目的投资情况，开工、竣工投产时间、市场开发销售情况，年创产值利税、就业等情况。二是中小企业资金补助及民生工业资金补助项目的筛选，初审上报等情况。三是推进企业及园区开展信息化建设工作的进展情况。四是民生工业项目的培育扶持和推进开展情况。五是企业存在的主要问题及发展思路。
历经5天时间，经对西五县八大产业近40余家新建、续建项目的深入摸底了解，找到了存在的共性问题
1.大众建材产品总体产能过剩已成趋势，水泥、商砼、墙体材料和内外墙、地面瓷砖、板材等装饰材料等建材主导产品，其产能过剩，供大于求、恶性竞争，赊帐销售、微利经营，流动资金短缺，企业经营困难，举步艰难的不良运行局面，已成了严重制约企业健康发展的瓶劲问题。
据统计水泥产能过剩近40%；商混产能过乘近50%；非粘土新型墙材整体产能趋于过剩，加气块近60%的产能过剩；粘土烧结砖产能过剩近50%。鉴于此，积极采取强制力有效措施，来化解产能严重过剩矛盾，已成为政府和企业共同急待的问题。
2.近两年来新建或续建水泥生产企业及墙地面砖等生产企业，因种种原因，项目企业属地政府未能及时配置矿产资源，部分企业因无矿产资源，主要原材料短缺，供应不足而导致企业开工不足，处于半停产状态，严重影响了企业的正常运转。
为贯彻落实国家发改委、工信委(2013)892号“关于坚决遏制产能过剩行业盲目扩大的通知”和国务院2013年“关于化解产能过剩矛盾的指导意见”的等有关文件精神。加大依法遏制新增产能清理整治查处力度，积极有效的化解产能过剩矛盾，推动行业整体向上稳步发展，根据国家有关产业政策的规定，结合实际，调研组提出以下几点意见。
(一)由阿克苏地委、行署主管领导，组织召开各 县(市)政府、地区经信委、发改委、国土、环保、质监、建设、财政、银行、电力等相关部门的协调会，根据国家有关产业政策法规，结合地区重点建材产品产能过剩的和行业、市场供应情况的实际，就如何坚决遏制新增产能，有效化解过剩产能；如何更加有效快捷的为企业落实国家各项优惠政策，全力解决因产能过剩，导致社会资源损失和低效，亏损面不断扩大，亏损额日渐增加，效益下滑，恶性竞争等一揽子瓶劲问题，进行深刻、全面、认真的座谈、讨论，并将讨论议题的事宜形成会议纪要，下发各县(市)政府及地区各相关部门，同时要明确各部门在规定时间内制定出各自的工作措施和方案，最后再由发改委负责统一汇总，形成文件上报行署转发执行，由发改委负责组织相关部门分阶段、分步骤、按计划的进行分段落实。分步实施、重点实施，全面推进。
(二)由行署负责组织各县(市)市委政府的主要领导，地区经信委、发改委、环保、国土、建设、质监、园区管委会，农业、煤碳、电力、报社、电视台等相关部门，召开重大项目建设协调推进会，解决重点建材企业电、气、煤、水等资源不配套、短缺、供应不足，价格波动不稳，等制约企业健康发展的诸多重大问题，确保地区重点新建、续建项目的建设有序推进。责成各县(市)及地区各相关部门，针对企业存在的主要问题，制定出各自解决问题的思路、办法和时间，报请行署审批后执行落实，此项工作应由地区园区管委会负责跟踪监督，协调落实。
(三)在地区制定的遏制新增产能，化解过剩产能；破解企业难度，协调推进重大项目建设等各项政策文件中，应明确新闻媒体和网站在此项工作中的责任和义务，各级新闻媒体和网站都要承担宣传的义务和承担受理公示及曝光的义务，重点宣传遏制新增产能，化解过剩产能及统筹协调跟踪服务，推进重点项目建设工作的重要性和必要性，充分发挥新闻媒体的舆论导向的监督作用。
