据国家统计局发布的数据显示，2013年中国GDP突破56万亿元人民币，同比增速为7.7%，完成了当年年初确定的7.5%的目标。
值得注意的是，这一数据是自1999年以来的最低水平。多家分析机构认为，随着新一轮全面深化改革的推进，2014年中国经济增速将进一步放缓，预计同比增长速度在7.5%到8%之间。
多省下调GDP增长目标仅两省调高
近日，2014年全国省级两会已全部闭幕。盘点31省(区、市)政府工作报告，各地均披露了GDP相关数据，通过梳理发现，除黑龙江、海南两省上调了今年的GDP增长目标以外，其余省份均下调了GDP增长目标或保持不变。
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地区
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2013年GDP总量
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2013年GDP增速
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2014年GDP增长目标
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GDP增速
|
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北京
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1.95万亿元
|
7.70%
|
7.50%
|
↓0.2%
|
|
天津
|
1.44万亿元
|
12.50%
|
11%
|
↓1.5%
|
|
河北
|
2.83万亿元
|
9%
|
8%
|
↓1%
|
|
山西
|
1.3万亿元
|
9%
|
9%
|
—
|
|
内蒙古
|
1.68万亿元
|
9%
|
9%
|
—
|
|
辽宁
|
2.71万亿元
|
9%
|
9%
|
—
|
|
吉林
|
1.3万亿元
|
8.30%
|
8%
|
↓0.3%
|
|
黑龙江
|
1.48万亿元
|
8%
|
8.50%
|
↑0.5%
|
|
上海
|
2.16万亿元
|
7.70%
|
7.50%
|
↓0.2%
|
|
江苏
|
5.9万亿元
|
9.60%
|
9%
|
↓0.6%
|
|
浙江
|
3.8万亿元
|
8.20%
|
8%
|
↓0.2%
|
|
安徽
|
1.9万亿元
|
10.40%
|
9.50%
|
↓0.9%
|
|
福建
|
2.2万亿元
|
11%
|
10.50%
|
↓0.5%
|
|
江西
|
1.4万亿元
|
10.10%
|
10%
|
↓0.1%
|
|
山东
|
5.5万亿元
|
9.60%
|
9%
|
↓0.6%
|
|
河南
|
3.22万亿元
|
9%
|
9%
|
—
|
|
湖北
|
2.5万亿元
|
10.10%
|
10%
|
↓0.1%
|
|
湖南
|
2.45万亿元
|
10.10%
|
10%
|
↓0.1%
|
|
广东
|
6.2万亿元
|
8.50%
|
8.50%
|
—
|
|
广西
|
1.4万亿元
|
10.30%
|
10%
|
↓0.3%
|
|
海南
|
3146.46亿元
|
9.90%
|
10%
|
↑0.1%
|
|
重庆
|
1.3万亿元
|
12.30%
|
11%
|
↓1.3%
|
|
四川
|
2.6万亿元
|
10%
|
9%
|
↓1%
|
|
贵州
|
8000亿元
|
12.50%
|
12.50%
|
—
|
|
云南
|
1.2万亿元
|
12.10%
|
11%
|
↓1.1%
|
|
西藏
|
802亿元
|
12.50%
|
12%
|
↓0.5%
|
|
陕西
|
1.6万亿元
|
11.10%
|
11%
|
↓0.1%
|
|
甘肃
|
6300亿元
|
12.10%
|
11%
|
↓1.1%
|
|
青海
|
2103亿元
|
10.80%
|
10.50%
|
↓0.3%
|
|
宁夏
|
2600亿元
|
10%
|
10%
|
—
|
|
新疆
|
8510亿元
|
11.10%
|
11%
|
↓0.1%
|
通过上表可见，2013年，GDP与上年相比增长幅度最大的是天津、贵州和西藏，增长12.5%，北京与上海则同时成为GDP增速最低的地区。
2014年，京沪两地GDP下调目标比上年调低0.2个百分点，降至7.5%，增长预期再次共同“垫底”，贵州则以12.5%的预期成为今年GDP增长目标最高的省份；天津调低1.5个百分点成为下调幅度最大的省份。
黑龙江、海南成为今年为数不多“逆势上扬”的两个省份，今年GDP增长目标与去年实际增长相比，黑龙江省上调0.5个百分点，达到8.5%，海南省上调0.1个百分点，达到10%。
除黑龙江、海南上调GDP增长目标外，山西、内蒙古等7省份GDP增长目标与去年持平，其余22省份则下调了GDP增长目标。
随着GDP增速的放缓，各地对占比最大的基础建设投资额度也进行了下调。
多地交通建设投资降温两省缩减过半
由于交通建设能直接拉动经济增长，近年来，交通基建投资保持高额增长。2013年全国交通基础建设投资完成13976亿元，为近几年来投资额度最高的一年，相比2012年投资增长7%。
从省市来看，2013年，湖北省公路水路建设达到938亿元，在交通建设上的投资已经连续三年超过900亿元。湖北省“十二五”前三年在交通建设上的投资累计已突破2000亿元，超过了“十一五”的总和。安徽省2013年完成交通建设投资711 .5亿元，超出年度计划42.3%，比“十二五”前两年的总和还多。
如今，相当一部分省份已经“低调”下调了2014年的交通投资规模。
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地区
|
2013年投资完成额（亿元）
|
2014年计划投资（亿元）
|
同比
|
|
辽宁
|
385
|
440
|
14%
|
|
吉林
|
155
|
243
|
56%
|
|
内蒙古
|
656
|
650
|
↓0.9%
|
|
山东
|
539
|
565
|
5%
|
|
安徽
|
772
|
600
|
↓22%
|
|
江苏
|
720
|
690
|
↓4%
|
|
浙江
|
830
|
412
|
↓50%
|
|
福建
|
833
|
700
|
↓16%
|
|
湖北
|
938
|
700
|
↓25%
|
|
湖南
|
723
|
660
|
↓9%
|
|
广东
|
960
|
990
|
3%
|
|
广西
|
1100
|
700
|
↓36%
|
|
云南
|
913
|
1000
|
10%
|
|
贵州
|
800
|
1000
|
16.50%
|
|
陕西
|
757
|
350
|
↓54%
|
|
青海
|
196
|
230
|
17%
|
|
甘肃
|
464
|
600
|
29%
|
从上表可见，据钢联资讯不完全统计，有9个省份下调了2014年交通基础建设投资金额，占全部统计省份的50%。这是历年以来首次做出下调，下调面亦非常广。
通过2013年交通基础建设投资的实际完成额来看，广西省超过千亿元，有6个省投资额达800亿元以上。可见以往各地方政府对交通建设投入大手笔，希望以此来拉动地方整个GDP的增长。
从2014年交通建设下调的省份中看，浙江省、陕西省下调幅度最大，分别达到50%和54%；内蒙古下调幅度最小，为0.9%。在所有上调投资额的省份中，吉林省对今年的投资金额上调56%，增幅最大。另外，还有广西、新疆、湖南、浙江、山西等省份也不同程度地下调了今年的交通投资计划。
此外，还有一些省份的交通建设投资虽然有所增长，但增速大幅下降。2013年，广东全省交通基础建设完成投资960亿元，交通投资增长38%;2014年，广东省交通运输基础设施计划投资990亿元，同比增速仅3%。
交通投资降温的另一方面则是地方政府债务沉重、建设项目融资难。
地方政府债高企各种基建将放缓
各地方债资金多用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。同时，地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。
审计署公布的数据显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元，负有担保责任的债务29256.49亿元，可能承担一定救助责任的债务66504.56亿。合计，30.27497万亿元。地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元。
其中，2013年7月至12月、2014年到期需偿还的政府负有偿还责任债务分别占22.92%和21.89%，2015年、2016年和2017年到期需偿还的分别占17.06%、11.58%和7.79%，2018年及以后到期需偿还的占18.76%。
据媒体报告，江苏、浙江、鄂尔多斯(600295,股吧)等地的城投债最为严重。2012年，江苏省的GDP增幅由5年前的15%下降到了10%，政府财政收入增幅由2007年的42%大幅下降至14%。截止2012年7月，苏州市城投债余额为428亿元，为江苏省最高，其次为南京，达到418亿元，常州和无锡分别为354亿元和340亿元，而扬州城投债余额为126亿。
据浙江省公布的数据，2009年底，浙江省市县负债率、债务率、偿债率三个指标均超过警戒线的市县有29个。另据媒体报道，2011年杭州个别区县的偿债率已经达到了62%。
各地方债务的高企加之财政收入的大幅下降，在还债的过程中，肯定也会出现一些债务重组的问题，可能也会出现差东墙补西墙，这都将影响各地方政府对2014年基础设施投资的预算。
