政府工作报告提出，要在2014年淘汰水泥4200万吨、确保“十二五”淘汰任务提前一年完成。
分析师表示，目前淘汰4200万吨落后产能到底是熟料还是水泥，分布区域在哪里，落后产能如何界定，这些信息还有待公布。
中国水泥协会高级顾问高长明告诉记者，截至2012年底，仍有2亿多吨落后产能（包括熟料和粉末），而2013年淘汰了9500万吨，所以今年要淘汰9000多万吨才能提前一年完成“十二五”的任务。
“这4200万吨应该指的是熟料，因为4200万吨熟料以1.55倍来换算差不多是6000多万吨水泥，再加上3000多万吨的小磨子差不多是9000多万吨。”高长明告诉记者，目前落后的水泥立窑在5000万吨左右，除此以外，还有一批建于上世纪90年代的小型新型干法窑，各项指标也均落后，产能在1000吨、700吨等，早就应当被淘汰。
有业内专家指出，实际上，需要被淘汰的落后产能不止这些。
“以往淘汰的产能或多或少有点重复计算，数据是有水分的。”一名水泥行业人士指出，在实际操作过程中，存在熟料、粉末、水泥产能重复计算的现象，一些企业和地区为了“赶时髦”“炒作”自己淘汰的产能多，存在虚报的现象。
“按理说，淘汰落后产能，应该从头到尾把水泥厂炸掉，但现实情况往往是先关停水泥厂的某一部分，例如水泥窑，计入一次淘汰的产能，然后再把水泥库炸掉，再计算一次，这样一个30万吨产量的水泥厂最后可能变成淘汰了60万吨甚至是90万吨的产能。”上述业内人士告诉记者，这种现象需要经常注意各地的淘汰名单和数据才会发现。
他表示，去掉这些“僵尸工厂”重复计算的产能，至少还剩下1亿吨的落后产能需要淘汰。浙江地区一名水泥企业老总对记者表示，淘汰落后产能并不会对自己的企业产生什么影响。“长三角、浙江这里，我们该淘汰的前几年就淘汰了，但一些经济欠发达地区的企业可能会有一些压力。”
他告诉记者，目前看来，今年的水泥行情比较差。“南方三天两头雨雪，影响了施工和水泥用量，所以上半年销量肯定会受影响，目前水泥价格已经较去年12月下降了不少。”
此外，水泥企业在环保方面的压力仍然存在。“我们还有几条水泥线，脱硫、脱硝这些还没上的今年肯定要上。”他告诉记者，目前新建一套脱硝设备，2500吨产能的成本在600万元左右，5000吨产能的成本在700多万，运行成本则在2元左右，根据当地政府的排放浓度标准来定。
“关键还是要看下半年，现在还不能预计，只要不受天气影响，市场应该不会很差，因为基建项目还是比较多的。”这名企业老总说。
