2013年睢宁县散办在省、市散装部门的正确指导下，在县委、县政府、县发改委的领导下强化机关作风和效能建设，以散装水泥“三位一体”工作为中心，不断增强服务理念，创新工作求发展，较好地完成了上级赋予的各项任务，同时也取得了社会各界对散装工作的理解与好评。
一、全年主要经济指标完成情况
2013年，完成散装水泥供应量41万吨，比上年增长12万吨；散装率82％以上；完成预拌混凝土生产量为72万立方米，专项基金实际征收率达到了95％以上，其中在行政审批大厅，通过“一费制”征收的工程项目征收率达到了100％；新闻稿件方面实际完成31篇；培育了预拌砂浆企业1个；积极开展行政执法工作，全年开展定期2次，不定期检查4次，查处违规案件5起，处理案件5起；完成年度散装水泥报刊征订任务。
二、主要工作开展情况及具体做法
（一）强化服务意识，促进散装水泥和预拌混凝土管理工作
一是主动上门服务，为预拌混凝土生产企业排忧解难。目前全县共7家混凝土生产企业，2家粉磨站，由于受大的环境影响，今年使用量和以前相比，增速放缓。面对这种情况，一方面积极按照省办“三解三促”精神，成立了以主要领导为主的调研工作组，深入企业走访、调研，了解企业生产经营状况，以及当前遇到的困难，协助企业解决实际难题；另一方面，召开相关企业座谈会，交流讨论，并收集好情况，将企业的要求及建议积极向上级汇报。
二是定期组织召开由企业负责人参加的高度会议，积极宣传国家和省市的最新政策，引导企业健康运行。目前由于没有混凝土行业协会，我们在强化自身职能中，加强对企业的监管，推动混凝土企业的有序发展。今年5月，专门下达了对全县境内预拌混凝土企业进行备案、登记的通知，把企业全部纳入了管理。
（二）贯彻实施《条例》，提高行政执法的公信力和执行力
一是发挥行政服务中心窗口功能，及时准确掌握建设工程报建的信息。对纳入涉建“一费制”范围内的工程，坚决按标准应征尽收，对获准减免的一律先征后返，并且跟踪督查其使用散装水泥和预拌混凝土使用的情况，确保发散用散落到实处。
二是严格执行基金返退政策。对每项工程从开工之初到竣工全部建立台账和影像资料，从工程基础到主体的验收，全过程按程序验收，没有用“散”或用“散”率不达标的工程，取消基金返退。
三是加强施工现场监督和检查，严格杜绝袋装水泥和现场搅拌的行为，对确需的，按要求进行申请备案程序。2013年，在执法检查中，对部份建设工程违规的行为，下达了限期整改的通知，提高了《条例》的执行力。
（三）强化宣传为举措，提高推“散”工作的效应
一、制定年度宣传工作计划和方案，成立宣传工作小组。将稿件数量分配到各个科室，量化考核，纳入年终评先评优之中；
二、开展宣传周专场活动，召集预拌混凝土企业负责人共同参与，联系电视台、报社专门进行报道，促进了散装水泥宣传工作的社会效应；
三、积极向省网站投稿，宣传办公室工作动态及散装工作新貌，超额完成上级下达的稿件量化任务。
四、规范基金征收，注重发挥导向作用。
一是积极开展散装水泥专项基金自查自纠工作，做到在发放建设工程规划许可证前，建设单位必须缴纳专项基金，所有项目全部实施先征后退；进入行政审批中心“一费制”的工程，征收率达100%。二是规范做好专项基金返退工作。直接由财政专户返退给建设单位，减少了中间环节，杜绝了暗箱操作，到了公开、透明、公正。
2014年睢宁散装水泥工作将一如继往继续保持，努力在“禁现”、预拌砂浆的推广使用及新农村发散工作等方面积极加快步伐，为“十二五”建设环保、绿色、低碳社会做出贡献。
