“加快推进平潭自由港建设，要在争取实施自由贸易港政策的竞争中抢占先机。”致公党福建省委向提交到省政协十一届二次会议的提案指出，要突出平潭的独特优势，着力拓展自由港的政策内涵，在策略上可采取变“三步走”为“两步跑”，把“离岸”作为平潭自由港发展战略的灵魂。
今年4月，福建省政府向国务院正式提出申请建设平潭自由港。致公党福建省委在提案中指出，据了解，目前全国各地积极争取自由贸易区政策的竞争十分激烈。从中央层面上来讲，不可能只批准上海浦东新区一家作为自由贸易试验区试点，有可能按照“北中南”的空间布局，各选择1—2个地区进行试点，但在数量上也不会过多地放开。因此，福建省要在争取实施自由贸易港政策的竞争中抢占先机。
“在实施平潭综合实验区实施自由港政策，除了具有区位优势、政策优势、海关监管优势、体制机制优势以外，还要注重突出其对台工作优势和海洋运输等独特优势。”该提案认为，平潭在推进自由港建设的过程中，既要考虑到当前推进平潭开放开发的现实需要，又要符合国家区域经济战略布局的要求，在切实可行的前提下最大限度地争取各种政策，着力拓展自由港的政策内涵。
同时，致公党福建省委指出，加快推进平潭自由港建设，在策略上可采取变“三步走”为“两步跑”。提案认为，平潭完全可以在今年底完成封关运作，建立完整的、领先的、富有平潭特色的特殊监管区运作机制和管理体系的基础上，实现从“三步走”为“两步跑”的目标。平潭完全可以通过先行先试，寻求非常规之路，制定出适合平潭自由港建设的“时间表”和“路线图”，把前两步并作一步走，同时谋划、同时建设，变“三步走”为“两步跑”，加快平潭自由港建设。
致公党福建省委还指出，平潭自由港要把离岸贸易、离岸金融、离岸外包等作为重点发展，着力强化离岸型功能，大力发展国际中转及转口贸易、国际配送、国际船舶登记、国际融资租赁、研发外包、数据服务、营运总部等，打造离岸型产业的聚集区，使平潭成为与国际接轨、按国际惯例运作、离世界最近的地方。并要提前谋划，平潭自由港的功能设置和空间布局，尽快把自由港发展的基因植入平潭综合实验区体内。
此外，还要加强平潭自由港理论体系和政策体系的研究。改革一切不适合自由港区发展的体制机制和政策规定，创新自由港区发展的管理方式和价值观念，避免和其他特殊区域简单攀比或“一刀切”。建议成立联合研究小组或自由港研究中心，解放思想，开动脑筋，研究与制定包括产业政策、贸易政策、财税政策、海关监管政策等方面的自由港经济政策体系，以及适合国际惯例的自由贸易法律体系。
