11月28日,十堰市政府下发通知,要求全面暂停商品混凝土项目审批建设。此举旨在规范十堰商品混凝土生产市场秩序,避免产能过剩,造成无序竞争,减少不必要的资源浪费。
近两年来,十堰商品混凝土行业持续快速发展,始终是建筑行业投资的热点领域之一。为了避免混凝土行业盲目重复建设,该市散装水泥办公室、商品混凝土协会曾下发通知,要求规范混凝土行业建站行为。但是,仍有相当的投资者在缺乏充分可行性论证和资本全不到位的情况下,大量借用银行贷款盲目投资建站,有的违反城市规划非法占地,有的环保措施不力严重污染扰民,更有甚者在未取得资质证书的情况下违法挂靠生产供应混凝土,给建筑市场秩序和工程质量安全造成巨大冲击。
为了促进全市商品混凝土行业的健康发展,有效控制行业风险,十堰市政府做出决定并下发通知,要求凡未经立项,未经审批,擅自建设商品混凝土生产项目的,由辖区政府(管委会)依法查封拆除,没收生产设备,并予以经济处罚,追究相关人员责任。
据了解,十堰市商品混凝土行业近两年呈现出高速发展的态势,是该市建材行业投资最多、发展最快的产品。
截止目前,全市已建成商品混凝土搅拌站18家,年总产能1080万立方米。由于该行业的产品特性及原材料、市场供应、交通条件等原因,十堰城区、郧县、六里坪镇已打破市县区域的界限,自然形成一个较大的生产、销售供货区域。在此区域内,已建成商品混凝土搅拌站10家,年总产能840万立方米。其中郧县3家,六里坪镇1家,十堰市城区东、西、南、北四个方位均布6家。
有关统计数据显示,2011年该区域生产、使用预拌混凝土131.5万立方米,产能利用率仅为15.7%;2012年按20%的高速增长,全年使用量约为158万立方米,产能利用率也只有18.8%。
商品混凝土是一个特殊的行业,其产品具有不可储存,产品质量不可修复等特征。一旦出现质量问题,会给建设工程带来重大质量隐患。随着住房和城乡建设事业的快速推进,十堰城区预拌混凝土行业产能过剩已成定局,商品混凝土产能过剩,势必会造成企业之间恶性竞争,秩序混乱、打价格战等突出问题;同时生产企业为了降低成本选用低质量低价格的原材料,将直接导致产品质量下降,从而影响工程质量,轻则对工程带来隐患,重则给国家和人民的生命财产带来毁灭性的灾难。