6月13日，发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭指出，我国将严格控制水泥等“两高”企业和产能过剩行业用电，压减不合理用电需求。
在鲁俊岭巡视员刚提出要对高污染的企业限电之后，6月14日上午，发改委就在有关阶梯电价的新闻发布会上宣布，全国29个省市区已经听证结束，各地将陆续出台阶梯电价实施方案，并于7月1日起全国全面试行。据发改委居民阶梯电价指导意见，阶梯电价从低到高拟分三档，即：覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。第一档电价近期保持稳定；第二档电价每度电提价5分钱左右；第三档电价较大幅度提高，每度上调0.2元左右。
目前，能源紧缺和环境污染已成为制约我国经济社会可持续发展的主要矛盾，对居民用电实行阶梯电价政策，是许多能源紧缺国家为应对能源价格高涨、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一，但是它在一定程度上会对地区的工业行业产生巨大的影响，尤其是对于水泥行业这种高耗电的产业来说（生产水泥所需要的能源成本主要是煤炭和电力成本，生产1吨水泥所需电量大约在90度左右，电力成本约占20%），阶梯电价的出台，不仅意味着高耗电行业电价的上调，电价的上调将直接预示着水泥行业生产成本的增加，而且还有可能导致水泥企业减产或停产。从目前水泥市场形势不景气来看，原材料的上涨无形中为水泥行业的正常运行又增添了不小的阻力。
那么，在这种情况下，对于阶梯电价这种硬性规定，水泥行业该如何应对且生存下去呢？ 首先，对一个大的市场发展环境而言，各水泥企业应该对自身所处的环境有一个清晰的认识，并对自己有信心，对国家和市场有信心。水泥是我国建筑材料的一大家族，它的发展将直接带动我国经济的发展，为了我国水泥行业不重蹈钢铁行业的覆辙，国家近几年出台了一系列政策来帮助和扶持水泥行业，并不断促进水泥业脱硝技术的发展。其次，对水泥行业市场而言，各水泥企业应熟悉并准确把握市场脉络，灵活机动地推进营销和扩张策略乃是水泥企业的生存和成长之道，尤其是在市场景气度下降时往往会得到出人意料的效果。最后，对水泥企业自身而言，应积极淘汰落后的水泥工业，采用最新的生产工业。科技是第一生产力，纵观各行各业，科技化生产已经成了企业增长实力的重要法宝。随着水泥行业发展的不断推进，我国水泥生产设备也应该逐渐更新换代，采用市场主流的大型化、环保化的设备。
水泥行业是我国国民经济的重要组成部分，阶梯电价的实施，虽对于推动我国水泥行业高生产、高环保，是节能降耗的关键一步的这种环保型的大环境有利，但对于水泥企业而言，无疑是雪上加霜，这种“多用者多付费”的阶梯价格机制，将会为水泥行业增加不少成本，不利于目前处于困境中的水泥行业的发展。
