围绕《国家中长期科技发展规划纲要》“重点领域”中的优先主题“制造业”等方向，针对水泥混凝土制造业节能减排和国家重大工程对水泥混凝土材料功能化、长寿命的需求，大力研究推广低碳技术，满足国家建设需求，使水泥混凝土行业科学、可持续发展。对水泥窑炉及工艺技术、降低成本减排技术进行创新研究和示范，使水泥工业的节能减排指标达到国际先进水平。开展重大工程用水泥混凝土材料的研究及应用，满足核电、水电、高速铁（公）路等重大工程的迫切需求。发展水泥工业协同处置大宗、难以处置、环境危害较大的废弃物技术，体现建材工业在循环经济中的作用，实现建材工业的可持续发展。
“十二五”水泥混凝土领域技术重点发展方向：
1.继续开展水泥制造低碳技术的研究与推广。继续推广已有的节能减排新技术，为水泥工业结构调整和转型提供科技支撑。在水泥窑炉设计、工艺技术、替代原燃料与原料减量化技术、高效燃烧技术、耐高温材料研究与制备、余热高效利用、粉尘、NOx、CO2减排、提高质量等方面开展创新性研究，取得一批具有自主知识产权、赶超国际先进水平的技术创新成果，提升我国在建材制造业领域自主和持续创新能力，实现我国建材制造技术领域的跨越式发展。
2.重点开发重大工程水泥与混凝土应用技术。继续围绕提高混凝土工程使用寿命开展研究与应用。特别是由于国家重大工程结构形式复杂化、使用环境劣化，对基础材料的功能和耐久性提出了更新、更高的要求，针对现有水泥与混凝土性能不能满足工程质量和使用寿命的特殊要求等重大问题，开发一批整体达到国际先进水平的新材料并在工程中应用，攻克满足重大工程高质量、长寿命需求的水泥混凝土关键技术，建立新材料产业化基地及重大工程实施项目，实现重大工程安全使用寿命提高1倍，形成我国自主知识产权的技术体系。
3.突破综合利用和协同处理技术。通过研究水泥窑炉综合利用和协同处置废弃物关键技术和装备，一方面充分利用废弃物的残余热值，另一方面协同处置了大宗、难以处置、环境危害较大的工农业和生活废弃物，体现了绿色建材在社会大循环中的作用和价值，实现水泥混凝土行业的可持续发展。
4.发展可替代原、燃料的利用。低碳经济时期水泥行业节能减排的重点更多的要转向可替代原、燃料的利用，这是水泥生产的大势所趋，在这方面我国企业与国际一流企业还有差距。可以预期随着煤炭价格继续上涨，成本压力的增大，水泥企业会考虑减少煤炭的使用量，寻求一些可替代原、燃料，不但可以降低成本，也是低碳发展的途径。
科技创新、发展低碳技术既是应对危机、解除“近忧”的手段，也是调整经济结构、转变发展方式、实现科学发展的最好方法。刚刚闭幕的全国人大十一届四次会议上，温家宝总理提出了科学发展、转型调结构和关注民生，再一次给水泥混凝土行业的发展带来了机遇和挑战。今后的10年是建材行业发展的黄金10年，也是需要低碳技术支撑建材行业可持续发展的10年。我们要以科技创新和低碳技术引领行业的科学发展，为我国国民经济的发展做出应有的贡献。
