近年来，我国经济快速发展推动了建筑业蓬勃发展，传统的袋装水泥已不能满足城镇建设和大型基础设施项目的需要，只有通过集中供应散装水泥、工厂化生产预拌混凝土和预拌砂浆，才能适应和满足大型工程项目的需要，国家有关部门在2003年和2007年，不失时机分别提出在全国中小城市和部分城市启动限期禁止在施工现场搅拌混凝土和砂浆的工作，从使用环节入手，将发展预拌混凝土和预拌砂浆作为扩大散装水泥“预拌”使用、推动建筑业向低碳节能转型的有效途径。
水泥的“预拌”使用，指的是散装水泥直接通过具有专用器具的车船进行出厂、运输、储存，再集中到搅拌站，通过工厂化生产方式，用电脑控制、科学配方进行标准化生产预拌混凝土和预拌砂浆。并用专用的预拌混凝土和干混砂浆罐车运送到施工工地，然后用泵车打到施工的建筑物体上的全机械化施工方式。水泥的“预拌”使用过程是先进生产方式代替落后生产方式的重大转变。
低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。但有一个经常被忽略的事实是：建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，这一比例远远高于运输和工业领域，在发展低碳经济的道路上，建筑的“节能”和“低碳”注定成为绕不开的话题。由此来看，如果新建建筑能够遵循节能建筑和绿色建筑标准，又能够对既有建筑进行节能改造，从简单的混凝土和砂浆集中“预拌”和墙体保温功能开始，仅仅集中“预拌”和保温节能这一点，对拥有世界上最大的建筑市场的中国而言，所取得的节能效果也不容小觑，这将不仅有助于缓解目前我国自身发展的碳排放瓶颈问题，对我国建筑向低碳方向转型也将起到有力的促进作用。
水泥的“预拌”使用生产方式，与传统的水泥“现拌”使用方式相比，散装水泥的“预拌”在生产过程中不仅可以反复使用专用容器，节约包装袋和减少水泥在流通过程中的损耗，以达到节省包装费用和降低水泥生产过程的资源消耗；在使用过程中还可以通过工厂化和集约化生产方式，把分散的粗放型的现场搅拌混凝土和砂浆传统生产方式，集中起来实现集约型的预拌混凝土和预拌砂浆现代生产方式，从而带动固体工业废弃物的再利用；甚至在流通过程中还可以通过发展培育现代物流的新产业，加快构建与我国水泥发展要求相适应的专业化、社会化、规模化的第三方物流服务体系，采用高效的现代物流技术，进一步降低从水泥生产到使用领域的物流成本，从而使水泥的发展成功地转变为低排放、低能耗、低污染的低碳经济发展模式。
