去年11月以来，大型工程车辆交通事故频发。市建设交通委、市绿化市容局、市交通港口局、市交警总队等四部门昨天联合召开新闻发布会，通报了近期大型工程车辆规范运输专项整治的工作进展，以及下一步对大型工程车辆拟采取的管理措施。
据统计，全市现领取《道路运输证》的倾斜车辆5866辆，436户企业；领取《道路运输证》的搅拌车辆3715辆，375户企业。至12月25日，全市确定的大型工程车辆运输企业共723户。
两次以上事故将暂扣资质证
去年11月至2010年1月，市公安交通管理部门在全市组织开展了以渣土车各类交通违法为重点的整治行动，其间共查处渣土车各类交通违法1.8万余起。其中渣土车严重违法（车辆超载、故意遮挡污损号牌、违反交通信号、飘洒遗散等交通违法行为）5000余起，扣押车辆570辆，搅拌车1800余起，扣押车辆80辆，共有8起为渣土车交通肇事致人伤亡。
针对大型工程车辆违法行为多，危害道路交通安全的情况，有关部门表示，将要求市区两级建筑业管理部门进一步加强工地文明施工管理，督促业主、施工总承包企业，安排专人做好车辆冲洗保洁工作，保障驶出工地的大型工程车辆规范装载、车容整洁，发现不符合标准的车辆，不得驶出工地。业主、施工承包企业不能履行职责的，建筑业管理部门要依法予以处理，取消文明工地等荣誉奖项评选资格。
据了解，有关部门将对发生一次交通死亡事故的混凝土企业，予以警告；再次发生事故的，由建筑业管理部门暂扣其混凝土企业资质证书，督促其进行整改。
白天增蜂鸣器夜增信号灯
近期，市绿化市容局将会同有关部门，研究出台《关于进一步加强本市建筑渣土运输管理的意见》，规范建筑渣土运输企业经营、作业行为；实施市场退出机制，坚决清除渣土运输市场中的严重违规和信誉不良的企业。
据了解，经过有关部门研究，大型工程车辆造成的人员伤亡事故大多都是右转弯时发生。对此，有关管理部门正会同相关标准制定部门，从技术层面上对大型工程车辆进行规范、改装，初步研究拟白天增加转向蜂鸣、语音提示，晚间增加信号灯提醒，以消除大型车辆驾驶员的视线盲区，提醒过往路人对大型工程车辆转向予以注意。
此外，还将加大卸点付费机制的实施力度，发生超载、偷乱倒等违规行为的车辆将不予结算运输费用。对交通肇事的渣土车除由交警依法追究司机责任外，还要追究车辆单位责任，情节严重的将吊销车辆单位“建筑垃圾、工程渣土运输许可证”。
建交通违法信息交换机制
据悉，公安交通管理部门将建立交通违法肇事信息交换机制。绿化和市容管理局将渣土运输车辆的号牌号码和车辆类型，以及从事渣土运输的驾驶人姓名和驾驶证号等信息汇总后送达交警总队，交警部门及时将交通违法信息反馈给绿化和市容管理局，建立渣土运输车辆和驾驶人相关信息的交换机制，以便查询监管。
有关部门要求完善案件移交机制。在工作中发现违法运输车辆时，能及时通知市容、城管等职能部门到现场进行移交，确保处罚不降格。积极会同属地城管执法部门，根据城管部门的整治计划，组织抽调警力，在市重要交通枢纽、施工工地、渣土车辆行驶途径路段等处，对大型工程车各类违法现象开展联合执法和开展区域整治，保持较高的整治频率和执法力度。
市区两级运管部门上门重点检查本市境内从事大型货车运输，特别是承运渣土、混凝土等运输以及为各建筑工地配套运输的货运单位经营资质、经营范围，以及车辆状况、安全生产管理制度和驾驶员上岗证等。
土方车驾驶员须持证上岗
市交通港口局会同绿化市容、公安交警部门，推进渣土车辆驾驶员专项培训。截至1月13日，已经组织四批次，共317名驾驶员培训。市绿化市容局明确表示，到2月1日未经培训或考试不合格的驾驶员一律不准上岗。市城市交通考试中心透露，此次培训的主要内容为，法律法规，安全操作常识，相关道德培训等。为加强基础管理，此次培训要求确保驾驶员身份证、驾驶证、从业资格证齐全有效，计划于2010年春节前完成对各渣土运输企业“三证齐全”驾驶员的培训工作。
有关部门通过这次培训将对渣土运输车辆驾驶员道路运输从业资格证进行审核，市交警总队将对渣土运输车辆驾驶员驾驶证进行核查，并建立渣土运输车辆驾驶员信息库，实现绿化市容、交通港口、交警等部门信息共享，形成长效管理机制。
■记者调查
培训时间：4小时内容：三门课
为了遏制恶性道路交通事故，一次全方位的教育培训正在开展。费用由政府承担。没有上岗证的司机将视为违规。昨天，市有关部门在发布会上表明，将于春节前完成对所有符合要求的司机培训，没有通过的将无法获得上岗资格。据了解，此次培训的时间为4小时。这360分钟划分出了一条安全与否的标准线。
首期上岗证培训从1月8开始，截至1月13日，已经有4批次317驾驶员进行了培训。其中一家参加了培训的公司相关人士告诉记者，培训从下午1点开始到5点结束，其中包括法律法规、基本常识、道德培训。巧合的是，这家公司所属的土方车昨天又发生了一起车祸，虽然没有造成人员伤亡，但被撞的汽车已经发生了严重变形。这家公司现有157名驾驶员进行了培训。
“培训松垮，甚至请的人员都是街道管理者，他们本身的专业知识还没有土方车司机好。这样做也就是社会宣传效果比较好。”这样的说法来自许多不同区域的土方车老板，但没有得到参加此次培训单位的证实。
“4个小时能干些什么？“土方车驾驶员张先生说，除了黑车，上海一般从事这行的驾驶员门槛还是比较高的，经验、驾驶年龄、证件齐全都是入行的标准。”4个小时难道能够改变这个历史问题？而这次培训恰恰被视为了安全与否的标准。”
要在春节前完成此项工作，上海还有数千有证件的土方车司机没有进行4小时上岗。
【政协委员建议】
给每辆土方车安装GPS
本报讯记者王婧土方车事故频频引起政协委员高度关注，在即将召开的上海“两会”上，市政协委员朱树英将提交一份提案，建议以严格执行“限量装载”、“卸点付费”办法为主，采取六条配套措施，有效遏制土方车超载交通事故。
建议1 限量装载、卸点付费
一段时间以来，本市连连出现土方车违章超载发生的交通肇事事故。据统计，仅2009年1月至12月底，本市由土方车、搅拌车造成的交通事故已达37起，死亡人数达27人，平均每月有超过2人死于土方车车轮下。
问题的症结究竟在哪里？朱树英根据向土方车驾驶员调查、向有关运输单位所了解到的情况，以及与相关规定的制定单位和执法单位的交流，认为承揽业务的运输车辆往往通过”多装快跑“和超速超载等手段降低成本，这就是土方肇事的真正原因和问题源头。
因此，朱树英在提案中建议：应该采取以严格执行“限量装载”、“卸点付费”办法为主的配套措施，以有效遏制土方车违章肇事引发的交通事故。“主管部门应改变‘马后炮’式的消极应对。”朱树英说，“马路上的问题应当要到马路上解决。”建议市公安、建交、市政、市容检查、工商等部门组织联合执法队，定网格随机深入到土方挖土现场去检查土方车是否限量装载；到马路上去检查土方运输单位是否转包、违法分包；驾驶员是否超载超速，是否违章驾运；到卸车点去检查有关部门是否严格执行卸点计量。“如果造成事故的原因都能够被及时发现并及时解决在过程中，那么土方车超载肇事事故就一定能够得到有效控制。”
建议2 加宽车挡板、装GPS
朱树英在提案中还建议，对土方车驾驶的“行车死角”、“减速难以控制”等技术问题，有关方面应及时采取有针对性的技术措施及时予以解决。
据土方车驾驶员反映，从技术上说土方车由于车身较宽、较长，驾驶员观察路况时会出现难以观察到全面情况的行车死角；另外，由于土方车车辆本身较重，车辆减速时较难控制车速。
“建议各相关部门和单位从技术角度加强针对性研究，及时采取技术措施予以解决。”朱树英表示，例如，闵行警方要求运输单位给这些土方等工程车辆在硬件上进行三点技术整改：一是在车身加装后视镜与转弯蜂鸣器，以避免行车死角；二是加宽车前挡板，将与地面的距离减小到30厘米左右，即使发生事故，也能避免被撞者滚入车下被碾；三是给每辆车装GPS，实时掌握车速。闵行警方的经验值得推广。
