凉山州发展散装水泥工作起步虽晚，但赶上了全国、全省、全州经济社会大发展的最佳时期，散装水泥乘势发展，取得了显著的经济、社会、环保效益。纵向比较，我州散装水泥工作迈上了新台阶，但横向比较，工作仍然存在差距。面对国家拉动内需，我州凭借得天独厚的资源加快发展的机遇，我州将进一步明确工作思路，采取积极有效的措施促进散装水泥事业跨越发展。
2004年，针对全省水泥工业总量过大、散装率低、结构不合理的突出问题，省政府制定了《关于加快我省水泥工业结构调整的意见》，提出了“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”的产业政策，确定了到2010年全省的水泥生产能力、新型干法水泥、水泥散装率目标。我州坚决贯彻省政府的意见，全州水泥工业的布局结构、技术进步、规模效益发生重大变化，有力推动了散装水泥的发展。2004年，全州散装水泥推广量14.55万吨，散装率15.55%；2008年，全州散装水泥推广量达到67.09万吨，散装率达到26.98%，散装率增长11.43%。根据目前我州已建成、正在建设和拟建水泥企业的情况看，预计到2010年底，全州水泥工业将形成1000万吨/年的生产规模，具备发展散装水泥的企业将达到8户，水泥散装率将提高到33%。2004年至2008年全州散装水泥长足发展的实践证明：大水泥不上，小水泥就淘汰不了，散装水泥就难有大发展。因此，我州要继续贯彻落实省政府《关于加快我省水泥工业结构调整的意见》，通过水泥企业向大型化、集团化和现代化方向发展，促进散装水泥发展。
此外，我们要努力做好四方面的工作。
首先是加强领导，强化管理。主要体现在政府和职能管理部门的政策导向和干预手段方面。在中国社会主义市场经济条件下，政府通过经济手段、法律手段、行政手段和计划手段加强领导，强化管理，才能在水泥工业结构调整、招商引资、培植拓展市场、环境保护等重大问题上发挥积极的引导作用，才可能用较短时间、以较小的资源代价和环境代价促进散装水泥的健康持续发展。
其次是强化宣传教育，提高认识，争取社会支持。我州推广使用散装水泥，取得了显著的经济、社会、环保效益，但是人们对散装水泥仍然缺乏了解和认识。为此，我州将进一步加强散装水泥宣传教育工作。一是加强学习交流，借鉴其他县市卓有成效的“推散”宣传成果，提高宣传效果；二是把每年的“推散”宣传周宣传与常规宣传相结合，突出凉山特点，提高宣传效果；三是将“推散”宣传与我州的大型水泥企业竣工投产、商品混凝土搅拌站建成投产、大型工程建设开工、重点公益性工程建设等相结合，抓住宣传契机，提高宣传效果。
第三是完善机构，抓好队伍建设，提高行政执法水平和服务水平。随着我州散装水泥的健康持续发展，各县市编制、财政等部门以及散装水泥行政主管部门，将按照省政府的要求，尽快解决“散办”机构编制、人员专职、经费核拨等问题。同时，各级“散办”要以高度的责任感，加大教育培训力度，全面提高工作人员的思想觉悟、业务水平、办事效率、协调能力，以适应形势发展的更新更高要求，增强驾驭复杂局面的综合本领，实现思路措施的开拓创新，为推动我州散装水泥事业作出贡献。
第四是用好用活政策，加大资金投入，增强发展散装水泥的配套能力和后劲。2004年至2008年，我州共投入上亿元资金，用于散装水泥设施、设备的购置和技术改造，提高了水泥企业生产散装水泥的能力。我州将进一步解放思想，转变观念，广开思路，一是积极争取上级资金支持；二是通过政策导向，引导和吸引社会资金参与“推散”；三是进一步完善散装水泥专项资金征收管理办法，充分发挥其调节职能。征收散装水泥专项资金，是政府利用经济手段的调节职能“限制袋装，鼓励散装”的具体措施，我州将继续贯彻落实《凉山州散装水泥专项资金管理暂行实施办法》，搞好散装水泥专项资金征收和管理，促进散装水泥事业又好又快发展。
