在2009年上半年，中国水泥工业的稳步发展。水泥产量继续迅速增长。
据国家统计局统计，1月至6月全国水泥产量总共达到7.34亿吨，同比增长14.9 % 。这主要都是由于中国政府对固定资产投资以及对房地产行业的恢复而相应增加了对水泥的需求。与去年相比，水泥价格已开始上升。但是，由于企业生产能力提高太快，价格只是小范围的增加。
预计在2009年下半年，中国水泥行业的整体运行状态将好于2009年上半年。这将主要体现在：
第一，水泥生产能力将继续扩大，但增长幅度将缩小。
第二，通过基础设施的投资和房地产市场经济的复苏，来实现对水泥需求的增加。有此水泥价格的供求关系将得到了乐观的改善。
此外，减少生产能力较低的水泥企业，提高水泥产业集中度和产业链这都将促进中国水泥工业的发展。
至于水泥的供应方面，产量将继续大幅上升。但是，政府已开始关注生产能力过剩的问题，并对这种趋势采取了一定的控制措施。因此，预计水泥生产能力的增长率在下半年里将放缓，这对中国水泥工业也是健康的发展。
此外，从6月底开始，中国发展和改革委员会已开始调查水泥行业产品的产能，投资和其他因素，以加强宏观调控。中国工业和信息技术部已于7月开始调查水泥结构的调整。所有这些表明，水泥生产能力将有所下降，而相应的水泥价格将在一定程度上得到上升。
作为基础产业，几乎在所有的项目当中都需要水泥。随着投资的增加，未来对水泥的需求前景将是一片光明。此外，作为一个重要的支柱型产业，因水泥行业复苏的房地产行业肯定会刺激水泥的需求。
在水泥需求的下游行业当中站水泥需求总量的30%为房地产行业所用。并且他们这种关系还在继续影响着。
至于价格方面，为了实现国家基础设施建设的投资和房地产行业的回复，以及国家对生产能力限制带来的影响，预计水泥价格将进入一个新的上升阶段。此外由于经济继续保持平稳发展，相应的煤炭价格开始上涨，这也将相应增加水泥的产量。因此，综合以上情况，下半年水泥价格将相应得到增加。
至于政策方面，水泥行业的发展主要是依赖于政府对产能有效的限制政策。同样重要的还有消除落后的生产能力。此外，政府还应当鼓励企业重组和企业合作，以改善行业过于集中，从而提高与上游供应商谈判价格的能力和控制下游客户价格的能力。同时政府也应鼓励水泥企业生产终端产品，如商品混凝土，来延长产业链。
