凡到岁末年初，人们总要对过去的工作进行一番总结和谋划。近日，寿县政协组织部分常委和相关专委会，对多年来寿县政协高度重视的全县“村村通”工程建设情况再次开展视察，意在总结，更兼出谋与划策。
“现在的乡村道路确实好走了。再也见不到当初那种车扎堆、人难行的现象了！”“路修到这样，俺们没得话说。”这是寿县政协视察时听到当地群众说得最多的话。寿县政府一位负责同志深情地说：“今天成绩的取得，与县政协及广大政协委员多年来的关心、支持是分不开的”。
件件提案动真情
“‘村村通’工程是惠民工程，要想富，先修路”、“通上水泥路可是我们日盼夜想的事啊！”、“但是，现在塞车严重、行路更难了”、“货车禁止通行，企业快停产了”……，一件件提案提交到寿县政协十三届五次会议上来。政协提委员会注意到，这类提案很集中，占到该次全会提案的20％。
原来，寿县是革命老区、行蓄洪地区、国家扶贫开发重点县，受地理条件的制约，修路成本高，而群众的筹资能力有限，刚开始建的“村村通”水泥路标准低、路面窄，从而导致行路更难了，甚至造成沿路企业因此处于停产半停产状态。
“群众出了钱，而路却没有修好，意见大，很正常。我们的委员来至最基层，提的这个问题是重要的民生，政协要关注。”在寿县政协十三届24次主席会议上政协主席戴克奎，听了提案委员会的情况汇报后如是说。
调查研究是谋事之道
一个由经济、财贸、提案委员会牵头，相关专业人士参加的联合调研组很快组成，根据主席会议的决定，在分管副主席和秘书长的带领下分头开始行动。
调研组按照主席会议提出的“找准问题、破解难题”的要求，召开筹备会议，会上分管副主席张成龙提出：“调研深入是基础，方法科学是关键，建议管用是根本。”据此他进一步要求，要周密制定调研方案，完善调研提纲，扎实调研作风。为此，调研方案做了反复修改。
乡镇组是一线，由分管主席亲自带队，他们深入到4个乡镇12个行政村，召开乡村干部、企业老板、政协委员、人大代表座谈会5次，召开村民小组座谈会8场，走访农户120余户，听取意见建议，实地查看道路180余公里，掌握第一手资料。另一组深入到县直相关单位，查看资料，召开相关部门专题座谈会听取意见。问卷调查组面向基层群众、各级干部和相关专业人士发放调查问卷一百多份。
经过一周的深入了解，掌握了大量翔实的第一手资料，各组分专题进行综合分析，形成初稿。
寿县政协召开主席扩大会议，听取汇报。乡镇组在主席会议后，又在财贸委员会的组织下，就群众筹资的具体标准、方法、资金管理及工程质量等问题，再次深入乡村，进行再调研、对调研报告再修改。
经过几易其稿，最终形成了《关于“村村通”工程筹资及管理问题的建议》、《关于进一步加强“村村通”工程质量管理的建议》、《关于加大宣传力度等相关问题的建议》、《关于寿县“村村通”工程建设情况的调研报告》等三篇单项的和一篇综合的调研报告。
郑重协商才会有力度
2007年4月15日，报经寿县县委批准的县政协17次专题常委会经过周密安排召开，寿县交通、财政、发改委、农委、扶贫开发办等相关单位负责人参加会议。会议计划两个半小时，结果从上午8时一直开到11点40分。调研组七位同志发言11人次，常委会组成人员发言占与会常委的近1∕3，交通、财政、发改委、农委、扶贫开发等相关部门均作了解释性发言。一个个批评意见、一条条建设性的建议，表达了政协委员为民代言、为经济建设建言的心声和热情。试将镜头转向这里：
“‘村村通’建设总体情况是好的，取得的成绩应当肯定。”财贸委员会主任宋友昌说，“但是，突出问题必须解决。”
“经实地考察，路面4米可降低塞车60%以上。”经济委员会主任陈守保这样说。“做实路肩、适当距离建错车道可使道路更顺畅。”政协常委夏光补充道。
“设标C30的混凝土浇筑路面不得低于20公分，以满足当前农村除大货车以外的所有车辆通行。”
“农户人均筹资在4％－6％即100－150元，群众接受度达95％”。
“‘村村通’是惠民工程，农民是主人必须参与管理”。
“采取统一设计、招标、质检、监理、验收和一路一组（质量监管组）、一路一查、一路一档制度，确保工程质量。”……。
一条条具体建议，详细地记录在了寿县县委常委、副县长许志支禄的笔记本上。“村村通工程是德政工程，不干好就对不起人民。”接着许副县长具体介绍了全县的工程进展和质量状况，存在困难的原因及今后的打算后表态，“但是，请各位常委放心，你们提出的中肯的意见建议，我们一定认真研究、吸纳落实。”
三天后，全县“村村通”工程指挥部工作会议如期召开，在会议主持人的手边放着这样两份材料：《政协寿县委员会关于“村村通”工程建设有关问题的协商建议》和时任中共六安市市委书记倪发科对题为《政协委员呼吁：让“村村通”工程真正成为老百姓的舒心工程》的社情民意一文的阅批意见。主持人在传达了市委书记的阅批意见和县政协的《协商建议》后说：“今天会议的主要任务，就是按照倪书记的指示，认真研究、吸纳政协提出的建议，结合实际，进一步拿出成熟意见，报县政府常务会议研究落实……”。
紧接着，县政府常务会议召开、全县“村村通”工程再动员大会召开，工程进度现场会、质量管理现场会召开。
兼任全县“村村通”工程指挥部副指挥的县政协副主席张成
龙，全程参加了上述会议，他在2007年9月16日主席会议上通报这项工作进展情况时，深有感触地说：“政协只有郑重协商，政治协商才会有力度。”
还是尊重多数农民的意愿为好
早在2006年，寿县的市县政协委员即利用政协提案作了反映，自当年起，县政协提案委员会连续三年，将相关提案作为重点提案，选送县委政府领导阅批，十三届五次会议后，政协专委会办公室又以专稿的形式，上报了社情民意，得到了市领导的重视。倪书记批示：“委员反映群众的愿望，要求提高标准，加宽加厚路面，满足重车通行，想法很好。但资金怎么办？”“还是尊重多数农民的意愿和尊重实际为好。又即：关于3.5米水泥路面修建的同时，应一并将路肩加宽跟上。”市委书记的批示，进一步坚定了县委县政府的决心。紧接着有多项政策和举措出台，其中包括新修的水泥路面宽度一般不低于4米、路基不低于6米；混凝土厚度不低于20公分，强度标准由C25提高到C30; 强化监管，提高工程质量等。
多年过去了，一条条高质量的水泥路犹如一条条飘带镶嵌在田野上、乡村间。全县1100多公里的任务，目前已完成70％。
在视察总结会上，委员们的关注度丝毫未减：“加大统筹的力度，努力减少断头路；“完善标识标牌等设施，减少事故的发生”；“出台政策，建立管理维护体系迫在眉睫”……。
委员关注的视线在延伸。
