8月16日，徐工集团与徐工机械五大股东之一的华融资产管理公司签署了股权回购协议，藉此迈出了徐工改制过程中最为关键的第一步。据悉，协议签署之前，华融资产管理有限公司拥有徐工机械22.84%的股份。
另外，随着徐工集团的回购完成，全球规模最大的直接投资集团凯雷集团(the Carlyle Group)从众多外资竞购者中胜出已基本成为定局。原外界传闻的卡特比勒收购徐工的说法已经被徐工集团高层的否定。
徐工集团工程机械有限公司的集团公司和下属子公司均拒绝对此发表评论。记者接触到的大多数人均强调，目前徐工改制仍处于非常保密阶段，内部鲜有人知道改制具体进展，包括员工安置等问题如何解决只有等所有改制方案全部落实之后召开职代会方能公布。不过，徐工集团一位不愿意透露姓名的人士证实，徐工改制一定会在今年年底前全部结束。徐工机械是徐工集团债转股之后的产物。
这家公司成立于2002年7月28日，注册资本为12.53亿元，由徐工集团、中国华融资产管理有限公司(下称“华融公司”)、中国东方资产管理有限公司(下称“东方公司”)、中国信达资产管理有限公司(下称“信达公司”)和中国长城资产管理有限公司(下称“长城公司”)五方出资成立。当初，五方的出资比例分别是51.32%、22.84%、12.99%、9.72%、3.13%。
与外界传闻中的收购方卡特比勒相比，凯雷集团与徐工集团也并不陌生。双方曾通过2000年凯雷控股74%的美国重型卡车及底盘生产商GVW开展过合作。除生产重型卡车及重型底盘外，凯雷承诺会利用GVW在全美800个销售网点销售徐工集团的产品。
作为全球规模最大的直接投资集团，凯雷掌管184亿美元投资基金，由于美国前总统老布什的加盟，被称为“投资骇客”、“总统班底公司”、“前总统俱乐部”，该集团曾多次有集团高层访问中国，并在2004年3月在中国国内设立公司。就在8月18日，该集团还向亚洲房产基金增加了4亿多美元的资金“用于中国、韩国、日本等亚洲国家的房地产开发”，足见其对中国市场的重视和信心。
早在2004年，凯雷董事总经理祖文萃还公开发表了其对国有企业改制的看好：“这个领域中呈现的是中国3年内非常特殊的一种投资机会，这些企业在业内已经确立了领导地位，只要在基本结构上做一些改变，并把管理等方面的国际标准带进去，非常有价值。”
事实上，不仅是凯雷投资集团，众多外资纷纷把中国国企改制大潮看作是一个投资良机。自2002年徐工改制的消息传出至今，已有来自行业巨头卡特比勒以及来自凯雷、大摩、华平创投等多家外资实业或投资公司的争夺，而徐工集团在广发“英雄贴”之后不久，即表示改制不会更多考虑国内民企，包括复星集团在内的众多企业便失去了与外资竞争的门票。
