9月上旬,信阳市建委组织人员对我市八县“禁实”和发展新型墙材、整顿规范小型“免烧砖”厂、建筑节能等三项工作进行了检查,并对检查情况进行了全市通报。
在“禁实”工作方面,按照省政府关于县政府所在地2008年底禁止使用实心粘土砖的要求,各县制定方案和措施,加强对“禁实”工作的领导,成立了由主管县长任组长的“禁实”工作领导小组。潢川县城区已率先通过省验收;罗山、息县、新县、光山发布了政府通告;淮滨、罗山、息县、光山从设计、施工图审查、招投标、施工、监理、竣工备案等方面加强“禁实”闭合式监管;商城、息县新材发展能基本满足城区“禁实”需求。
在发展新型墙材工作方面,全市共确认新材企业59家。通过省、市级新材产品确认的品种已增至6种,主导产品为混凝土多孔砖、页岩多孔砖、高掺量粉煤灰烧结砖,承重墙材体系已基本形成。在关闭粘土砖瓦窑厂后,各县因地制宜,新材发展步伐明显加快,其中潢川、息县、商城、罗山等县较为突出。
在整顿规范小型“免烧砖”厂工作方面,我市成立了整顿规范小型“免烧砖”厂联席会议机构,印发了《关于整顿规范小型“免烧砖”厂的通知》,制定了整顿工作实施方案。各县分别下发了相关文件,已对本辖区内的所有“免烧砖”厂进行了调查摸底,登记造册,对列入整顿范围内的“免烧砖”厂送达整改通知。目前各县已完成组织发动和摸底调查前两阶段整顿工作,正在进行第三阶段限期整改工作。
在建筑节能工作方面,各县通过认真贯彻落实省、市有关建筑节能要求,严格闭合式管理,强力推进,建筑节能工作有实质性进展,民用建筑节能标准执行率达、节能标准实施率逐步提高。
从这次检查来看,各县对三项工作都做了大量工作,但工作进展不均衡,也存在不少问题,主要有,一是个别县对“禁实”工作不重视,未发布“禁实”通告,未出台闭合式监管文件,监管工作不到位,使用粘土实心砖现象普遍存在。二是个别县粘土砖瓦窑厂关闭不到位,导致新材发展缓慢,致使新材产品无市场。三是部分县新材产能布局规划未及时根椐政策和市场情况进行调整,部分新材企业经营举步维艰;有的县新材产品供需缺口大,导致外地的新材产品占领市场,不仅价格高,而且产品未经确认,质量无法保证,给建筑工程带来安全隐患。四是闭合式管理有待加强,需发挥设计、审图、质检、监理等部门的监管作用和墙改专项基金在“禁实”、发展新材工作中的调控作用。五是多数小型“免烧砖”厂投资较小,无法负担改造费用,无法进行升级改造,许多乡镇小型“免烧砖”厂布局散乱,规模小,手续不全和无证经营的较多,关闭难度较大。六是建筑节能工作大多停留在文件资料和宣传阶段,没有开展实质工作。
为全面完成今年的目标任务,通报对做好三项工作提出了要求:
一是进一步加大宣传力度,特别是加大建筑节能和小型“免烧砖”厂整治工作的宣传,利用多种形式,通过多种途径向所有在建项目的建设单位、施工单位、监理等单位,向小型“免烧砖”厂宣传国家政策法规,争取他们对工作的理解和配合,营造全社会良好的工作氛围。
二是未发布通告的县要尽快颁布在中心城区内禁止使用实心粘土砖的通告,完善“禁实”验收各项资料,罗山、淮滨、商城、息县、新县、光山要在9月底前向市建委写出“禁实”验收申请,力争10月底全部验收完毕,固始县要争取在12月底实现“禁实”验收,否则,应按照要求,由县政府逐级向省申请延期“禁实”报告。
三是各县要因地制宜,及时调整新材产能布局规划和新材产业升级改造规划,加快新材发展步伐,满足市场供应。
四是严格监管,认真执行闭合式管理规定。各县建设部门要加大工作力度,从设计、审图、招投标、质监、施工、监理到工程竣工验收备案各个环节严格责任,进一步落实整顿规范小型“免烧砖”工作的各级责任主体。建委近期将提请市政府对“三项”工作进行督查,将对工作不力,工作进度缓慢,完不成目标任务的县区提出通报批评。
五是没有墙改节能机构编制的县要尽快完善和争取,确保“禁实”、建筑节能、小型“免烧砖”整治工作落到实处。