目前,随着一轮因偶然因素导致的建筑热潮的回落,昭通建材市场上墙体建材的价格也回落走低。红砖市场价格在0.11元/块~0.12元/块,页岩砖出厂价在0.15元/块~0.16元/块,混凝土多孔砖砌块市场价格在0.30元/块,粘土砖市场需求份额减少。页岩砖和混凝土多孔砖砌块严重滞销,该市建材墙体材料市场一时低迷。
2005年4月以来,昭阳区旧圃镇页岩砖厂由于大量页岩砖成品积压而停产,至今未恢复生产。昭通宏发新型墙体材料厂因积压混凝土砌块近80万块而无储存场地,停产已有两个多月。宏发总经理崔兵说:自己从事建筑建材业多年,源于对生态环境保护的考虑,在政府有关部门的帮助下,投资200多万元引进目前国内技术领先的泉州机械厂生产的大型水泥混凝土空心砖成型机,日生产能力达8—12万块。生产线一投产,生产出来的产品就大量积压。不是产品质量不好,而是市场认知度低,加之新型墙体材料价格稍高于原来的粘土砖,致使上市困难。用新型墙体材料替代粘土砖是节约型社会循环经济的需要,是社会进步的大势所趋。投资新型墙体材料,本是一个于己、于社会、于国家都有益的事,但怎么就那么难?
受消费水平和价格因素的影响,昭通市墙体材料市场长期以来很大程度上依赖传统的粘土砖,特别是农村民用建筑的墙体建材。在城镇建设上,受使用粘土砖可降低建筑成本的现实支配,粘土砖的使用率也达到了90%以上。近年来,国家推广墙体材料革新和推广节能建筑材料,虽然该市做了一定工作,但成效不明显。为了加大对新型墙体材料的推广,国家还制定了使用新型墙体材料建筑增值税减免50%的政策。这些政策和措施不可谓不到位,是什么导致了新型墙体材料上市受阻呢?
市场因素和本地消费能力弱仅仅只是新型墙体材料推广受阻一个方面的原因。另外一个方面,由于涉及该项工作的各职能部门分工不明确,导致推广措施无法到位,也是一个重要原因。
从国家宏观政策来看,为了利用经济杠杆来更加有效地限制使用粘土砖,发展应用新型墙体材料,2002年国家财政部、国家经贸委发布的《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》规定:新型墙体材料专项资金是政府性基金,任何建设单位在建筑工程开工前,应按照工程概算确定的建筑面积,按4—8元/平方米的标准预缴新型墙体材料专项资金。在产业政策上,国家发改委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会不久前联合公布了当前部分行业低水平重复建设项目目录。墙体材料行业禁止类有:砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑;400型及以下普通挤出机;简易移动式混凝土砌块成型机、附着式振动成型台(2005年);单班年生产能力小于1万立方米的混凝土砌块固定式成型机、单班年生产能力小于10万立方米的混凝土铺地砖固定式成型机;人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺;年产400万平方米及以下的纸面石膏板生产线;使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥(GRC)空心条板;空腹钢窗等……
减少粘土砖及粘土类(页岩)制品,发展应用新型墙体材料,一是可保护耕地,增加粮食耕种面积(每百万块粘土实心砖毁地1.65亩);二是减少对植被和生态环境的严重破坏;三是减少CO2、SO2及其他对环境有害的气体排放对大气环境的严重污染(每百万块粘土实心砖排放CO2\228T;产生SO2\17.29T);四是减少废弃物对环境的危害。新型墙体材料具有综合利用废弃物的功能,可充分利用粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、生活垃圾等生产墙体材料;五是可节约能源。据测算,等量新型墙体材料的生产能耗为粘土砖的50%左右。同时,因为新型墙体材料有较好的保温、隔热效果,所以能在建筑物的使用过程中节约能耗。
建设节约型社会,大力推广新型墙体材料关键在于把节能降耗的各项措施落实到位,各部门的职责为为明确。要用新型墙体材料替代传统粘土砖,除了用市场经济杠杆作为调节手段,由市场作出选择,在市场培育的前期也需要适当的行政引导,进行必要的疏理。