南湖保利心语三期小区旁边,有6家水泥搅拌站,每天“制造”灰尘、噪音,1000多户居民不堪其扰,一年多来不断向洪山区政府投诉。可是这6家搅拌站都有合法手续,不能简单地取缔了事。
无奈之下,区政府采取了折衷办法:在6家搅拌站唯一的出口设置栏杆,每晚10点至次日早6点禁止罐车出入。由于混凝土搅拌的特殊性,这6家搅拌站全部处在半停产状态,经营陷入困境。
6家搅拌站该何去何从?该怎样解决这一难题?
[投诉]小区居民忍无可忍
11月1日下午,记者来到保利心语三期。
家住9栋4楼、62岁的黄燕芝说,早上起床第一件事,就是把家里的家具擦一遍,把地拖一遍;7点钟上街买菜得戴上口罩,回来口罩就黑了;11点准备午饭,桌上又是一层灰,还得擦;下午5点再把家具擦一遍……
最北边的居民楼灰尘污染情况更严重。家住10栋3楼郭红艳说,罐车带起的灰尘能飘到四楼高,“半年多我都不敢开窗,衣服只能晾在室内。”
保利心语物业公司环保主管胡慧丽介绍,小区靠南方向与三环线之间一共有6家搅拌站,六七栋居民受到的影响最大。今年以来不断有人投诉,不少居民因此拖欠甚至拒交物业费。
[现场]6家搅拌站半停产
距保利心语三期北面围墙约100米处,有一条两车道的小路直通6家搅拌站。
进入搅拌站的路口设置了一个栏杆,值班室工作人员说,晚10点至次日6点栏杆就放下来,车辆无法出入。栏杆左边就是中建商砼有限公司武昌站,场内停了20多辆运输混凝土的罐车。
沿着小路一直向前,距小区约400米远,便是武汉恒鑫商品砼有限公司、武汉宏业水泥制品有限公司、湖北博磊商品砼有限公司和湖北怡丰建材有限公司等4家搅拌站。宏业公司厂区内停了20多辆罐车,恒鑫公司院内也停有10多辆罐车,很少有车辆进出。
湖北禾田水泥制品有限公司最远,距离其他几家搅拌站约500米远。
由于晚上不能运转,白天生意也受影响。这些搅拌站基本上处于半停产状态。
[背景]搅拌站建成在先,居民入住在后
目前6家搅拌站的位置属于洪山区马湖村。2006年以前这里是荒芜的沼泽地,搅拌站大都在2000年以后成立,最初都是在南湖村一带,后来南湖村改造,他们就搬迁到马湖村如今的位置。
宏业公司总经理刘学勇说,公司2003年注册,拥有两条生产线,30多辆车,日产混凝土4万多方。公司现有职工100多人,各项手续齐备。
中建商砼武昌站办公室李主任说,他们是2007年在马湖村建成投产的,有两条生产线,100多名职工,日产量8万方,一直承担着一批重点市政项目的混凝土供应任务。
怡丰公司詹经理说,他们2010年1月份迁来,刚来时这里还荒无人烟,工人自己动手修建了一条供罐车进出的道路。
2010年底,保利心语三期居民陆续入住,马湖村也由小村落发展成如今的大型社区。入住的居民越来越多,住的地方也离搅拌站越来越近,三期的居民楼与中建商砼武昌站最近仅百米左右。
[整改]目前办法不能解决根本问题
搅拌站的灰尘和噪音引起保利心语居民强烈不满,他们的投诉得到了市、区政府的重视。今年5月,市政府、市商品混凝土管理站着手整治三环沿线的搅拌站。
9月23日,洪山区政府召集6家搅拌站负责人开会,要求6家企业必须在2013年12月31日前整体外迁到三环线以外,搬迁前集中进行整治。整治专班在出入路口设置栏杆,搅拌站每晚10点到次日早6点停止生产,此时间段禁止罐车出入。
按整治专班的要求,6家搅拌站都对门前道路进行了硬化,地面定时洒水;所有的料场覆盖,既能起到隔音作用,又能隔绝灰尘。宏业、恒鑫、博磊和怡丰等4家搅拌站每月共同出资2.5万元,聘请10名清洁工人每天打扫冲洗搅拌站外面的道路,避免产生灰尘。中建商砼武昌站在生产区的外墙上加装了隔音墙。怡丰公司还自行安装了二次除尘系统。
但是,这些措施很难从根本上解决问题。
[难点]怎么搬,搬哪里
见记者来访,搅拌站负责人纷纷诉说苦衷。
难点一:搬迁的新址在哪里?宏业公司总经理刘学勇称,按照洪山区政府的要求,6家搅拌站必须在2013年12月31日前整体外迁至三环线以外,然而具体搬去哪里,至今也没有着落。搬迁迫在眉睫,新地址还没法确定。
难点二:搬迁距离市区太远,如何保证混凝土质量?刘学勇称,如果搬到三环线以外,由于混凝土只能保存3个小时,运输半径在20公里以内,搬得太远,运输的混凝土就容易报废。
难点三:平衡居民居住环境和企业生存空间。怡丰公司詹经理说,居民生存环境确实重要,但企业生存是不是也重要?目前几家搅拌站都已处在半停产状态,效益减半,生存难以维持,企业随时都有可能崩溃。
[对策]一手抓整治,一手抓搬迁
洪山区环保局相关负责人称,目前这6家搅拌站手续大多齐全,但只有中建商砼拥有《环境影响评价书》,其他5家正在办理中。根据环保法相关规定,任何开发建设项目都必须获得环保局审批的《环境影响评价书》。但当初这6家搅拌站建立时,适逢武汉市鼓励该行业,对《环境影响评价书》的要求并不严,很多搅拌站都没有办理。
整治专班成员邰晨介绍,区政府要求6家搅拌站务必在2013年12月31日之前搬迁,其中离小区最近的中建商砼武昌站承诺2013年6月30日停产,10月30日前搬迁。至于搬迁地址要企业自己去找,原则上是要求在三环线外的工业园区。目前,区里正在研究让搅拌站修建一条绕开居民区的临时道路,以缓解矛盾。