武汉市城乡建设局
关于2023年全市预拌混凝土（砂浆）生产企业
“双随机一公开”执法检查的情况通报
各区（开发区）建设局，各建设、施工、监理、检测单位，各预拌混凝土（砂浆）生产企业：
根据《市城建局关于开展2023年预拌混凝土（砂浆）生产企业“双随机一公开”执法检查的通知》工作部署，在企业自查、区级普查的基础上，我局于2023年9月5日至9月14日随机抽查了全市15%预拌混凝土（砂浆）生产企业，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
（一）检查总体情况。本次共随机抽查预拌混凝土生产站点30家、预拌砂浆生产站点2家，共计检查质量行为1590项，合格1472项，合格率92.6%；绿色生产930项，合格827项，合格率88.9%；安全生产660项，合格612项，合格率92.7%。标准化搅拌站创建情况获A级16家，B级13家，C级1家。
（二）各区工作情况。区级普查期间各区共计下发整改通知52份。新洲区、蔡甸区积极推进绿色生产和绿色建材星级认证工作，引导新建站点全部按照三星标准建造厂区；汉阳区、东湖新技术开发区开展专项整治，成立专班，重点突破，提高了辖区内生产站点整体管理水平；黄陂区推动区内站点根据最新技术标准，更新试验室设备设施；经开区（汉南）、青山区引入专家力量，保证了检查工作的专业性、权威性；江夏区、新洲区大力整治预拌混凝土站点市场行为，通过统一摸排、部门联动、集中整治的方式打击辖区内非法生产供应行为，为整治行业乱象提供良好范式。
（三）质量行为情况。各生产站点原材料把控严格，配合比设计、验证、使用及出厂产品质量检测较为规范，施工项目实体强度跟踪到位。部分站点深化行业转型，以信息化、数字化为基础，推进智慧管理体系建设。如武汉盛大长青建材有限公司鑫禾田站建立远程数字化中心总控室，实现生产运输交付过程远程管理；武汉中村砼制品有限公司引入商砼智能调度系统，搅拌车安装电子显示屏，内容包含工地名称、施工部位以及混凝土强度等级，避免因物流因素造成质量风险。
（四）绿色生产情况。各生产站点积极开展改造，实现绿色生产要求。华新混凝土（武汉）有限公司聚力推动生产站点绿色环保建设，其中汉南和江岸分公司改造后实现操作室远程控制，并新购砂石分离机和破碎机等环保设备，提高废弃物回收利用率；武汉兴光天地通信科技有限公司采用在下料口直接取样进行试验检测的方式，减少固废的产生。
（五）安全生产情况。各生产站点能够建立落实安全管理责任制，以站点负责人为安全生产第一责任人，配备专职安全员，完善安全管理体系。武汉亿新成混凝土有限公司设立安全生产管理机构，制定安全管理手册并逐年改进；湖北驰骋建材有限公司事故隐患排查记录、应急预案演练与记录齐全，事故调查流程清晰。
（六）标准化创建情况。大部分站点积极开展标准化创建活动，在保证质量、安全、绿色、生产水平提升的同时，兼顾推进信息化和档案管理工作。中建商砼阳逻站引入智能过磅系统，粉料罐采用“一码一锁”智能开启关闭，有效杜绝人为因素导致质量事故发生的情况；武汉楚天浩扬建材有限公司人员信息存档、培训考核记录、配合比授权文件等各项资料齐全，保证了管理工作的可追溯性。
二、存在问题
（一）资质人员不够齐全。部分分站数量较多企业存在技术负责人、试验室负责人等相关人员社保与站点名称不符情况，同时受人员离职或离退休影响导致人员数量不符合“一高三中四试验员”要求。如武汉砼固建筑材料有限公司技术负责人社保不在本单位，缺少两名工程师和两名试验员证书。
（二）质量把控不够严格。问题集中体现于试验设备未更新校准，试验环境管理不符合规范；原材料样品留样数量、标识不符合要求；无配合比授权文件或不规范、生产配比与设计配比不一致、客户回访文件不规范。如武汉新天地建材有限公司、武汉兴三环混凝土有限公司存在设计配合比与实际生产配合比不一致情况；武汉山龙商品混凝土有限公司成型室在户外，无温湿度控制措施。
（三）绿色生产不够全面。主要问题是无第三方环境监测报告；“三废”无回收利用记录或不全，内容存疑；骨料堆场未全部封闭、场地破损、喷淋降尘设施不足；搅拌车防漏洒装置配备不齐；扬尘污染公示牌标识不清，自动监测系统设备不全。如武汉兴三环混凝土有限公司骨料仓与地仓未全封闭；武汉亿新成混凝土有限公司砂石分离系统未有效运转，部分生产区积浆较重；武汉建功绿色建材有限公司厂区积水严重，需要完善水循环系统。
（四）安全生产不够严谨。问题多出现于未取得安监部门颁发的安全生产标准化证书；厂区安全标识不全；无设备维护保养制度和完好率统计；无搅拌机内部有限空间作业审批或不规范；砂石料仓口未安装声光报警系统。如武汉汉福混凝土有限公司厂区排水沟盖板、沉淀池护栏不全；湖北广厦混凝土制品有限公司安全标识不全，未提供2023年安全培训记录、应急演练记录；武汉山龙商品混凝土有限公司未提供安全负责人、安全员上岗证书。
（五）标准化创建不够重视。主要问题集中于信息化管理系统覆盖不广，培训不到位，部分员工仍未掌握信息化操作技能；无专用档案室，原始档案记录混乱或缺失；部分站点对标准化创建活动自评价细则了解不够全面。如武汉盛鸿磊建材有限公司信息化水平较低；武汉市青松鑫盛商砼有限公司、湖北广厦混凝土制品有限公司各项档案记录和留存需要进一步完善。
三、问题处理
（一）对本次“双随机一公开”执法检查中存在问题的预拌混凝土生产站点所属的区建管部门下达工作联系函8份，要求各区建管部门依法依规督促问题企业限期完成整改和回告。
（二）对本次检查中质量行为、绿色生产、安全生产考评总得分靠前的3家站点：武汉楚天浩扬建材有限公司、华新混凝土（武汉蔡甸）有限公司、武汉中村砼制品有限公司予以通报表扬。
（三）对本次检查中质量行为存在较多问题的3家站点：武汉兴三环混凝土有限公司、武汉砼固建筑材料有限公司、武汉市新天地建材有限公司予以通报批评。
（四）对通报表扬、通报批评、下发工作联系函的站点所属企业予以建筑市场主体信用信息评价平台加（扣）分处理。
四、下步工作要求
（一）及时跟进，落实问题整改。各区建管部门要根据检查问题清单，督促各生产站点提高思想认识，按期落实整改，及时回复整改报告。引导站点以查促改、以查促学，利用检查机会整改问题的同时，深入学习行业先进知识，了解行业优秀做法，抓好质量关、把好安全关、树牢绿色关，增强行业竞争力，提高站点精细化管理水平。对未按要求完成整改的站点依法依规处理。
（二）持续推进，保障行业水准。推动各企业各站点严格落实《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》相关政策要求，依据《武汉市混凝土生产企业质量管理体系文件》、《武汉市预拌混凝土搅拌站绿色建设（标准化）示范图集（2023年版）》、《预拌混凝土标准化生产管理规程》相关技术文件，加强质量行为、绿色生产和安全生产管理，提升行业整体水平，推动行业高质量发展。
（三）扩大宣传，推动标准化创建。建管部门要进一步加大宣传力度，提高预拌混凝土生产站点对标准化创建活动重要性的认识，保障企业自评价结果的准确性，严格执行区级普查。加快电子信息化系统的普及，逐步实现生产数字化、站点少人化、信息共享化，推动提高行业智能化发展水平。
武汉市城乡建设局
2023年10月26日
