为规范海口市预拌商品混凝土行业市场,引导行业高标准、高质量健康有序发展,治理布局不合理、产能过剩、无序竞争等问题,整体提高行业的经济效益、社会效益和环境效益,海口市住建局编制《海口市预拌商品混凝土产业发展规划(2020-2035年)》(以下简称:规划),现向社会公众征求意见及建议,征求时间截止至2023年10月11日。
规划提出,2035年度预拌商品混凝土企业设计产能约3800-4600万m³。
近远期规划方面,近期整治规划严控产能,近期不再增加产能规模,原则上不再新增站点。重点针对环保不达标、技术落后、规模小、产能低等站点,提出合理化整治:对离居民区较近,存在扰民的预拌商品混凝土企业采取关、停等措施,积极引导搬迁;对禁建区产能落后的预拌商品混凝土企业采取关、停等措施,对引导区产能落后的预拌商品混凝土企业采取并、转、升等措施以调整产能,优化布局;对秀英区产能集中区域的预拌商品混凝土企业采取引导搬迁等措施,以达到优化布局的目的。
远期入园规划提出,远期引导新建、搬迁站点分批次朝着园区适度集中,随着园区规划审批,参与土地与项目竞拍,部分园区外的站点特殊情况予以保留。建议由资规部门牵头落实选址,初步确定城西、城南、城东三个搅拌站园区。
站点布局管控规划提出,海口市国土空间总体规划确定的中心城区范围设定为禁建区。该区域原则上不得新建、扩建预拌商品混凝土企业,目前位于禁建区域的预拌商品混凝土企业要随着城市建设需要逐步关停或迁出。
产能调整规划提出,规划期内,全市原则上不再审批新增预拌商品混凝土企业。对产能利用率不足40%的辖区需新增预拌商品混凝土企业或产能利用率小于30%的企业需扩建的,应当实行产能置换,即淘汰既有落后产能或迁建既有产能,产能置换须取得当地建设行政主管部门的书面意见,同时严格控制新增产能,引导迁建产能向产能不足区域转移。
运输路线规划提出,为缓解中心城区道路交通压力,规划对混凝土运输车实行限行,执行10H运输路线,即每天7:00-21:00禁止混凝土搅拌车在中心城区道路通行,对确因工程施工需要通行的,需经主管部门同意后方可通行。
生产管理创新规划提出,提高行业准入门槛,淘汰不达标企业。通过制定并执行相关管理规程,全市预拌商品混凝土企业须按照考核标准进行升级改造。建设主管部门会同环保等部门组织达标考核,未通过绿色生产达标考核的预拌商品混凝土企业应当停产整顿,限期整改,超过整改期限仍未通过绿色生产达标考核的依法注销资质,禁止向建设工程供应混凝土,并由工商部门注销营业范围。鼓励具有技术、资金、市场优势的预拌商品混凝土公司通过资产并购、重组和整合,支持企业做大做强,盘活弱势企业的资产,提高海口市预拌商品混凝土行业的集中度和整体实力。