建材行业是国民经济和社会发展的重要基础产业，也是工业领域能源消耗和碳排放的重点行业。《山东省建材行业碳达峰工作方案》提出，“十四五”期间，山东建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上，严格执行水泥熟料和水泥粉磨产能置换办法，加快淘汰低效落后产能，确保水泥产能只减不增。“十五五”期间，全省建材行业绿色低碳关键技术产业化取得突破性进展，原燃料替代水平明显提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。
日前，《山东省建材行业碳达峰工作方案》(以下简称《方案》)印发，《方案》部署了“12345”举措(1个“严控”，2个“替代”，3个“提升”，4个“行动”，5个“推广”)，确保2030年前山东省建材行业实现碳达峰。
1个“严控”：严控新增产能
《方案》提出，严格落实国家水泥、平板玻璃行业产能置换政策。加强对高能耗高排放项目管理，新建“两高”项目，严格实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或减量替代制度。到2030年，水泥产能只减不增，为碳达峰奠定总量基础。
2个“替代”：推动原料和燃料替代
在推动原料替代方面，《方案》明确逐步减少碳酸盐用量，水泥行业在保障产品质量的前提下，提高电石渣、磷石膏、氟石膏、锰渣、钢渣、赤泥等含钙固废资源替代石灰石比重，全面降低二氧化碳过程排放量，加快低碳水泥新品种的研发和应用。到2030年，全省水泥行业原料替代比例提升到5%左右。
在推动燃料替代方面，《方案》支持垃圾衍生燃料、塑料、橡胶、生物质燃料等可燃废弃物替代燃煤，提高水泥等行业燃煤替代率。推动替代燃料高热值、低成本、标准化预处理。完善农林废弃物规模化回收、垃圾源头分类等上游产业链配套，形成供给充足稳定的衍生燃料制造新业态，提高水泥等行业燃煤替代率。到2030年，对全省50%以上的水泥生产线进行以节能减排、协同处置、燃料替代为目标的技术改造。
3个“提升”：重点提升固废利用水平
3个“提升”，分别是提升固废利用水平、提升建材产品减量化使用水平和提升能效利用水平。《方案》明确，鼓励以高炉矿渣、粉煤灰等工业固体废弃物为主要原料生产超细粉，在混凝土生产中部分替代水泥，减少水泥熟料的消耗量，进一步加大玻璃纤维、岩棉、混凝土等产品生产过程中固废资源利用水平。到2030年，建材行业工业固废利用率达到70%。
建材产品减量化使用，重点是促进水泥减量化使用。加快发展新型低碳胶凝材料，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的研发。到2030年，重点建材生产企业应全部建设能源管控中心。另外，开展企业节能诊断，挖掘节能减碳空间，提高能效水平。
4个“行动”：严禁新增水泥熟料、粉磨产能
一是开展低效产能整合退出行动。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料产能转入山东省。到2024年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日及以下的水泥熟料生产线全部整合退出。二是开展低碳关键技术攻关行动。突破水泥节能、降氮煅烧技术等重大低碳技术。研发大型玻璃熔窑大功率“火-电”复合熔化技术，以及全氧、富氧、电熔等工业窑炉节能降耗技术。三是开展数字化智能化转型行动。推进建材行业智能工厂建设。聚焦建材生产碳排放关键环节，着力推进低碳典型应用。推动省内绿色建材智慧园区建设。四是开展常态化错峰生产行动。严格执行水泥常态化错峰生产规定要求，加大落实和检查力度，合理缩短水泥熟料装置运转时间，努力化解过剩产能，有效避免水泥生产排放与取暖污染排放叠加，降低二氧化碳排放量，促进水泥行业经济效益、环境效益和社会效益共同提升。
5个“推广”：“清洁”“绿色”成关键词
5个推广包括推广清洁绿色能源、推广节能降碳技术装备、推广碳捕集利用技术、推广高效清洁生产和推广绿色建材。
在推广清洁绿色能源方面，将引导建材企业利用矿山、厂区、建筑物等资源，开发生产太阳能、风能等可再生绿色能源，减少化石能源消费。在推广节能降碳技术装备方面，《方案》指出，水泥行业推广低阻旋风预热器、窑炉优化控制等节能技术装备;平板玻璃行业推广浮法玻璃一窑多线技术;陶瓷行业推广干法制粉工艺及装备;岩棉行业推广电熔生产工艺及技术装备;石灰行业推广双膛立窑等节能技术装备;墙体材料行业推广窑炉密封保温节能技术装备。在推广碳捕集利用技术方面，将加大水泥窑烟气碳捕集纯化等建材行业窑炉碳捕集技术、二氧化碳资源化利用和封存技术的研发和推广应用。
在推广高效清洁生产方面，《方案》指出，中长途运输优先采用铁路或水路，中短途运输鼓励采用管廊、新能源车辆或达到国六排放标准的车辆，厂内物流运输加快建设皮带、轨道、辊道运输系统，减少厂内物料二次倒运以及汽车运输量。推广绿色建材方面，将开展绿色建材下乡活动，推动绿色建材在城镇老旧小区改造、美丽乡村建设中的应用。到2030年，全省绿色建材认证产品达到1000项以上，创建30家省级绿色建材应用示范工程。
