2022年浙江省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业运行分析
2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，全省散装系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在浙江工作时对散装水泥工作作出的重要批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在省商务厅党组的坚强领导下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，打好全省散装水泥稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳，推动全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆更高质量发展。
一、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆主要指标完成情况
（一）散装水泥量率继续保持全国前列
1.水泥散装率继续位居全国各省区第二名
2022年，全省水泥散装率85.88%，同比提高0.50个百分点，超额完成水泥散装率85.50%的指导目标，继续位居全国各省区第二名。其中，列入散装率考核的8个设区市散装率依次为嘉兴94.30%、湖州93.96%、宁波90.07%、杭州89.35%、丽水86.66%、绍兴85.52%、衢州79.68%、金华68.81%；散装率同比提高依次为丽水1.39个百分点、衢州0.78个百分点、嘉兴0.47个百分点、绍兴0.36个百分点、杭州0.33个百分点、湖州0.32个百分点、金华-2.00个百分点、宁波-0.04个百分点。县（市、区）排名见下表：
2.散装水泥供应量继续保持全国前列
（1）水泥产量和散装量情况。全省水泥产量12920.20万吨,保持全国前列,同比减少696.42万吨,下降5.11%。近五年增长率分别为：2017年增长5.61%，2018年增长8.65%，2019年增长10.97%，2020年下降2.12%、2021年增长0.90%。
散装水泥供应量11096.06万吨,居全国前列,同比减少529.81万吨,下降4.55%,较水泥产量的同比增长率高出0.56个百分点。近五年增长率分别为：2017年增长6.85%，2018年增长8.93%，2019年增长13.50%，2020年增长2.42%、2021年增长2.49%。
（2）散装量超千万吨的市和超百万吨的县(市、区)情况。列入散装量考核的8个设区市，除绍兴、丽水外，其余6市均超1000万吨，分别是嘉兴2296.93万吨、宁波1377.85万吨、衢州1629.78万吨、湖州1512.46万吨、杭州1509.69万吨、金华1070.58万吨。散装量同比增长率分别为：杭州8.40%、嘉兴5.15%、衢州0.45%、金华-1.33%、丽水-4.08%、湖州-5.26%、宁波-5.82%、绍兴-23.36%。县（市、区）排名见下表：
3.重点县（市、区）散装水泥供应量增长较快
富阳、建德、余姚、海盐、桐乡、德清、长兴、诸暨、兰溪、江山十个水泥重点县（市、区）水泥产量6936.95万吨，占全省总量53.69%，占比提高7.8个百分点；散装水泥供应量6031.66万吨，占全省总量54.35%，占比提高2.66个百分点。详见下表：
4.列入使用量考核的三个市散装水泥使用量增加
温、台、舟三市散装水泥使用量2476.22万吨，同比减少326.68万吨，下降11.65%。其中：温州1326.009万吨，同比减少276.89万吨，下降17.27%；台州973.46万吨，同比减少47.23万吨，下降4.62%；舟山176.75万吨，同比减少2.56万吨，下降1.42%。
5.列入统计范围的散装水泥中转出库量下降
全省列入统计范围的11个散装水泥中转库，出库量298.32万吨，同比增加41.17万吨，增长16.01个百分点。
（二）预拌砂浆、预拌混凝土产量小幅下降
1.预拌砂浆完成情况
全省153家预拌干混砂浆生产企业，预拌干混砂浆产量1847.9万吨，同比减少150.12万吨，下降7.51%，位居全国前列。分市排名情况如下：
2.预拌混凝土完成情况
全省727家预拌混凝土生产企业，预拌混凝土产量3亿立方米，同比减少3447.02万立方米，下降10.30%，位居全国前列。分市排名情况如下：
（三）节能减排取得新成效
全省发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆节能减排绩效显著：共节约标准煤582.58万吨，节省水泥用量1399万吨，减排粉尘111.52万吨、二氧化碳499.32万吨、二氧化硫0.37万吨，综合利用工业固体废弃物（粉煤灰、废渣）5400万吨；创综合经济效益49.93亿元。
二、行业运行分析
（一）主要量率指标情况
1.散装率超额完成目标任务
2022年是“十四五”的关键之年，也是第二个百年奋斗目标的开局之年。全省各级散装水泥管理机构抓重点、补短板、强弱项，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，突破重重困难完成全年目标任务。多措并举推动预拌混凝土、预拌砂浆行业健康快速发展，散装水泥率稳步提高，超额完成了2022年度目标任务。
2.水泥产量及散装水泥供应量“双下降”
全省水泥产量增长率：一季度增长0.51%，截至二季度下降6.40%，截至三季度下降6.56%，截至四季度下降5.11%。全省散装水泥供应量增长率：一季度增长0.86%，截至二季度下降1.71%，截至三季度下降3.54%，截至四季度下降4.55%。从数据上可以看出，两项指标均从一季度开始缓慢增长后逐季回落。主要原因：一是政府扶持。2022年一季度虽然进入建筑业传统淡季，但是由于疫情防控等原因，春节期间政府鼓励工地尽量不停工，而上一年春节多数企业停工停产。同时，一季度浙江多个省级重点高速公路建设项目在政府的大力支持下陆续复工，如景文高速、临建高速和义东高速等工程加大了水泥产品的需求量。二是需求下滑。后疫情时代，基础设施建设有所放缓，浙江新农村建设步入尾声，房地产行业水泥需求大幅减少，加上杭州亚运会相关的重大工程基本完工，省内多数项目提前收尾，导致水泥需求量较去年下滑明显；三是外来水泥冲击。仅浙江区域来看，水泥产能过剩情况并不突出，但浙江水泥价格长居高位，“吸引着”江苏、安徽等地水泥通过内河输入，北方地区水泥通过海运输入，这些都对浙江的水泥市场造成了一定冲击；四是供给受限。2022年能耗双控的进一步严控，水泥企业碳排放指标的收紧对水泥企业生产带来不小影响。综上原因，全年水泥产量和散装水泥供应量增长率呈现先增长后下降态势。
3.预拌砂浆应用工作获得新突破
一是预拌砂浆应用工作稳步推进。虽然今年因疫情反复、房地产持续萎靡等因素，预拌砂浆产量较去年有所下降，但是仍然超额完成全年1600万吨年度目标，还超额完成1800万吨奋斗目标任务，顺利完成“十四五”制定的规划目标，居全国前列。二是行业发展获得新突破，2022年6月份，省商务厅联合省建设厅、省市场监管局等4厅局出台《关于推动浙江省预拌砂浆行业高质量发展的指导意见》成为国内首个产业政策文件，为统筹推动我省砂浆行业高质量发展提供政策保障。
4.预拌混凝土产量下降
在浙江经济受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重影响背景下，全省预拌混凝土产量仍突破3亿立方米，在保持产量的同时稳步发展。其使用的散装水泥8719.35万吨，占全省散装水泥供应量比例78.58%，占比下降10.86个百分点。全省预拌混凝土产量增长情况为：一季度负增长1.65%，截至二季度负增长7.61%，截至三季度负增长8.09%，截至四季度负增长10.30%。主要原因：一是城镇化进程放缓，行业需求收缩。十四五期间，我省城市建设重点任务将由房地产主导的增量建设逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，浙江房地产市场整体成交规模也受行情拖累，回归到2015年水平。房地产行情低迷一定程度上对预拌混凝土的健康发展产生了限制。二是预拌混凝土行业利润空间收缩。在双碳背景下，上游各项成本持续在高位运行，而需求却持续收缩，预拌混凝土行业利润空间持续压缩，导致产量提升空间受限。三是疫情反复。2022年12月份，省内各地疫情陆续迎来一轮高峰，对工业生产的扰动增加，对预拌混凝土生产的冲击也进一步加大。
三、2023年目标任务
2023年全省散装水泥工作目标任务：扎实推进“十四五”规划落地见效。坚持一张蓝图干到底，健全规划实施机制，确保取得一批成果。强化统筹协调、督导落实，充分发挥各部门作用，共同推动规划实施。支持地方结合实际做好地方规划与省规划的有效衔接，积极承担重点任务。具体任务指标如下：全省水泥散装率目标86%，继续位居全国前列；预拌混凝土使用散装水泥量占水泥产量的比例目标（简称使用率）达到80%以上；预拌砂浆供应量计划目标1900万吨；农村推广应用预拌混凝土、砂浆取得新突破。预拌砂浆进家装、信息化建设、龙头企业培育、安全生产等工作稳步推进；“双随机”检查工作取得实效。
