2022年11月18日14时44分，在深汕特别合作区鲘门镇东成混凝土有限公司厂区内，发生一起车辆伤害事故，造成一名人员死亡。
（一）事故发生经过
2022年11月18日14时42分，李某杰驾驶混凝土搅拌车（车牌号：粤ADQ975）进入东成混凝土公司砂石分离作业区域，倒车驶上砂石分离作业平台（平台长约11m，高约2m，宽约8m，见图1）。
图1 砂石分离作业平台
14时43分，李某杰将搅拌车停于砂石分离作业平台斜坡上。14时44分，李某杰下车到车尾将搅拌车卸料槽对准砂石收集槽，启动搅拌车尾部操作系统使搅拌罐逆转，同时打开平台放水开关，搅拌罐随后向砂石收集槽排出剩余物料，期间李某泉驾驶铲车停在李某杰搅拌车车头前5m左右距离处。
14时45分，搅拌车突然向前溜车，李某杰发现搅拌车溜车后，立即跑到搅拌车车头前面并用双手阻挡车辆下滑，后被搅拌车向前溜车挤压卡在搅拌车和铲车之间（见图2）。现场人员立即拨打120急救电话。
图2 事故现场
15时07分，120急救车到现场后将李某杰送至汕尾市第二人民医院救治。
17时30分，李某杰经汕尾市第二人民医院抢救无效死亡。
（二）事故救援与应急处置情况
事故发生后，区应急管理局会同深汕公安分局立即组织人员赶赴现场处置，对事故现场进行调查取证，第一时间将该起事故初步调查信息上报至市应急管理局。
综上，该起事故信息报送渠道通畅，信息流转及时，应急响应迅速，响应程序正确。
三、事故损失和善后处置情况
（一）事故造成的人员伤亡情况
李某杰（死者），男，42岁，湖北枣阳人。根据广东广正司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》（粤广正[2022]病鉴字第34号），死者李某杰系胸腹部遭受碰撞、挤压及气管异物堵塞，因急性呼吸循环衰竭而死亡。
（二）事故造成的直接经济损失
事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986），核定事故造成直接经济损失为92万元人民币。
（三）善后处置情况
善后工作得到妥善处置，最大限度地降低此次事故造成的影响，遇难者家属善后工作处置完毕，未出现影响社会稳定的情形。
四、事故原因及性质
（一）直接原因
搅拌车司机李某杰安全意识淡薄，使用的搅拌车制动系统不合格，在斜坡上停车作业未采取可靠的措施固定车辆，在搅拌车向前溜车时，李某杰应急处置错误，跑到搅拌车车头前面用双手阻挡车辆下滑，被搅拌车挤压到铲车上，导致事故的发生。
（二）间接原因
1.东成混凝土公司未建立双重预防工作机制，未辨识出砂石分离作业平台存在的风险，未采取相应管控措施，现场未张贴警示标志，未制定并张贴砂石分离作业操作规程，未制定砂石分离作业平台防溜车安全措施，对运输车队安全管理不到位，对车队人员安全教育培训流于形式。
2.德荣货运部未对车队人员开展安全生产教育培训工作，车队驾驶人员缺少必要的安全生产知识，风险意识淡薄，不了解事故应急处理措施,未能及时发现并排除车辆存在的安全隐患。
（三）事故性质
经事故调查组认定，深圳市深汕特别合作区鲘门镇东成搅拌站“11·18”车辆伤害事故是一起一般生产安全责任事故。
五、事故责任认定及处理建议
根据事故调查情况，调查组对事故单位和有关人员的责任认定和追究提出如下意见：
（一）建议免予追究责任人员（1人）
李某杰，德荣货运部混凝土搅拌车驾驶员。作为涉事车辆的驾驶员，安全意识淡薄，使用存在安全隐患的搅拌车，在作业时未采取可靠的措施固定车辆，在搅拌车向前溜车时应急处置错误，导致事故的发生，鉴于其在事故中死亡，建议免于追究相关责任。
（二）建议给予行政处罚的企业（2家）
东成混凝土公司，安全生产主体责任未落实，未建立落实双重预防工作机制，对从业人员安全教育不到位，未及时发现并采取有效措施消除生产安全事故隐患，对事故发生负有管理责任。其行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款、第二十八条第一款、第四十一条第二款的规定，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定对东成混凝土公司处以行政处罚。
德荣货运部，未对车队人员进行安全生产教育培训，未发现并排除车辆存在的安全隐患，对事故发生负有管理责任。其行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四十一条第二款的规定，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（三）项、第（五）项的规定对德荣货运部处以行政处罚。
（三）建议给予行政处罚的人员（2人）
罗某辉，东成混凝土公司总经理，未有效履行安全生产管理职责，未按要求实施安全生产教育和培训计划，未组织建立并落实双重预防工作机制，其行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（三）项和第（五）项的规定，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定对其处以行政处罚。
黄某海，东成混凝土有限公司车队长兼安全员,未有效履行安全生产管理职责，未及时消除项目现场生产安全事故隐患，对事故发生负有管理责任。其行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）项、第四十六条第一款的规定，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定对其处以行政处罚。
