日前,河南工信厅、生态环境厅联合发布《关于实施2022—2023年度全省水泥行业错峰生产工作的通知》要求河南省内所有水泥熟料生产线(不含水泥粉磨工序和粉磨站)自2022年11月15日至2023年3月15日采暖期期间,实施错峰停产。
河南91条熟料生产线全部参与错峰生产,A级企业未能豁免
河南省2022-2023年水泥行业差异化错峰将省内91条熟料生产线分为通用水泥熟料生产线、特种水泥生产线“两类”,同时将采暖季错峰和非采暖季错峰区别开来。
采暖期通用水泥熟料生产线错峰生产时间按照企业环保绩效等级评定结果分别安排,停产时间从63天~121天不等。其中A级企业定于2022年11月20日至次年1月5日和2023年1月21日至同年3月15日两个时段分别停窑47天和54天,采暖期停窑101天;D级企业和未完成超低排放改造验收的企业,自2022年11月15日至次年3月15日,采暖期共停121天。
采暖期通用水泥熟料生产线错峰生产时间安排
承担供暖任务,电石渣生产线按环保绩效等级评定结果从2023年3月16日起补停其应错峰生产停窑天数;协同处置生产线按其处理量和企业环保绩效等级确定停窑时间比例。承担居民供暖任务的水泥熟料生产线,实施“以热定产”,在保障供暖任务前提下,按照最低生产负荷运行;利用电石渣生产线自2022年11月15日至同年12月31日实施错峰生产(47天)。上述两类生产线均应按照省生态环境厅企业环保绩效等级评定结果,从2023年3月16日起补停其应错峰生产停窑天数,且补停时间和非采暖季错峰停产时间不得冲抵。
处理原生状态的生活垃圾和污泥高于400吨/日、低于600吨/日的水泥熟料生产线,执行该条生产线按照企业环保绩效等级应错峰生产停窑时间的2/3;处理原生状态的生活垃圾和污泥总量达到600吨/日以上的水泥熟料生产线,日处理有毒有害废弃物总量高于水泥熟料产能6%的生产线,执行该生产线按照企业环保绩效等级应错峰生产停窑时间的1/2。
采暖期全省铝酸盐、硫铝酸盐、白色硅酸盐水泥熟料生产线错峰生产时间安排,自2022年11月15日至同年12月15日(31天),2023年1月15日至同年2月15日(32天)期间,按照上述两个时间段实施错峰停产。
河南省将在2023年3月16日至同年11月14日非采暖期期间,可由省建筑材料工业协会组织全省水泥企业自行商定错峰生产计划。
河北、湖南、黑龙江、宁夏、新疆多地错峰,最长停窑226天
记者注意到,上述企业中A类企业亦不能豁免错峰。综合此前河北省、湖南省、黑龙江省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等多地发布的错峰生产文件可见,仅河北省文件提到了国家级绿色工厂企业享受环境绩效评级A级企业同等错峰减免政策;新疆维吾尔自治区提及了电石渣熟料生产线“错峰置换”,协同处置生产线根据“利废量”适当延长开窑时间。
宁夏错峰生产130天,未完成天数明年6月底前补足
宁夏回族自治区工信厅发布《 关于2022-2023年冬春季部分重点工业行业开展错峰生产的通知》要求全区所有水泥熟料生产企业 2022年11月1日-2023年3月10日期间错峰生产130天,时限内未完成错峰生产的天数在2023年6月底前补足。
通知文件强调对不执行错峰方案的企业及时约谈,对整改不到位的企业通过媒体曝光;对弄虚作假、违法违规生产的水泥企业,自治区工信厅核实后,在年度更新并公告的水泥熟料生产线清单中注明,限制其产能置换指标交易,并列入失信企业名单。
黑龙江省内有窑企业连续停窑150天以上
黑龙江水泥协会发布《关于黑龙江省有窑企业2022-2023年度冬季错峰生产的通知》要求,省内有窑企业2022-2023年度冬季错峰生产从2022年10月15~2023年3月15日连续停窑5个月(150天以上)。
河北错峰停产150天,绿色工厂、A类企业可减免
河北省发布《关于做好2022-2023年度水泥错峰生产工作的通知》要求水泥企业从2022年开始供暖之日至2023年开始供暖前一日,开启采暖季错峰生产,全年错峰天数共150天。其中,采暖季120天,非采暖季30天。
河北省错峰规则说明中明确,错峰时间置换仅限于具有同等功能类型(协同处置生活垃圾污泥类、协同处置有毒有害废弃物类、其他类)的熟料生产线之间;同时承担生活垃圾、污泥、有毒有害废弃物协同处置的熟料生产线,以处置的上述各类废弃物合计数据核算,并按照处置生活垃圾标准执行错峰规则;国家级绿色工厂企业享受环境绩效评级A级企业同等错峰减免政策。同时提到,对违反错峰规则的要责令企业立即改正,并按未执行到位天数的1.5倍补停,确保错峰生产执行到位。
新疆最长停产226天,电石渣错峰置换,协同处置可延长开窑时间
新疆维吾尔自治区发《关于下达2022至2023年水泥错峰生产计划的通知》要求包括自治区(含兵团)所有水泥熟料生产线都要参加错峰生产,其中停产最长地区为伊犁州(直)、博州,共计停产226天,最短地区为和田135天。
电石渣水泥熟料生产企业通过“错峰置换”参与错峰生产;协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物的企业、使用生物质燃料替代化石燃料的企业可根据“利废量”申请适当延长开窑时间。建设地在兵团各师的水泥熟料生产线,错峰生产参照所在区域执行,在以上停窑周期内未按文件要求执行停窑的企业,在2023年应补足停窑时间。
湖南省水泥熟料生产线错峰生产75-80天
湖南省发布《关于做好2022-2023年大气污染防治特护期水泥行业错峰生产工作的通知》要求2022-2023年大气污染防治特护期间,长株潭及传输通道城市(岳阳市、常德市、益阳市)水泥熟料生产线错峰生产天数基数为80天,其他市州为75天,其中2022年第四季度(10月16日-12月31日)错峰生产时间不少于30天。
四川省11、12月每条熟料生产线分别停19天
四川省水泥协会发布《关于做好2022年四季度错峰生产工作的通知》,内容显示,自2022年10月份每条熟料生产线不少于15天,其中实际停窑天数10天(即不享受优惠政策和不抵减之前超停的天数);11月和12月每条熟料生产线分别错峰生产19天。
重污染天气绩效A级和引领性的企业自主减排,采暖季错峰“强制减排”
此前生态环境部发布的《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中曾明确,被评为绩效A级和引领性的企业,重污染天气应急响应期间可自主采取减排措施。近期河北、四川、江苏等省市发布的重污染天气预警通知中也有明确绩效分级A级和引领性企业、纳入生态环境监管“正面清单”和疫情防控保障的企业,在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下,自主采取应急减排措施。
但是,在采暖季错峰中却多被要求同步停限产。上年同期,除山西、河南、安徽省等省的错峰文件中明确水泥熟料绩效分级A级企业和粉磨站绩效引领性企业结合企业生产实际实施自主减排。其余十余个省份并没有在文件中明确A级企业和绩效引领企业是否要参与采暖季错峰和重污染天气停限产。而今,河南省文件率先明确A级企业也要参与采暖季错峰。可见2022-2023年错峰生产较上年同期更为严格,停产时间更长。
采暖季错峰生产的初衷本是为避免工业窑炉和采暖锅炉排放叠加、能耗增大,使雾霾天气增加。如今或与此初衷相背离,成了减库存的办法之一。