养护室内的混凝土试块
广州市混凝土行业在质量监管方面，线下混凝土原材料质量监管实行“双盲抽检”，混凝土成品质量监管实行试块抽检，线上预拌混凝土生产投料全程实时监督系统对混凝土生产实行“全链条”监管。此外，今年4月以来广州市混凝土行业落实诚信评价系统，将市内混凝土企业及人员纳入诚信评价范围，如今已取得阶段性成效。
在狠抓质量的背景下，广州市混凝土行业探索出切实可行的“广州经验”。
行业监管“黑匣子”，双盲抽检夯实质量
据广州市散装水泥与建筑节能管理中心负责人介绍，广州市混凝土行业在质量监管上多措并举。在混凝土原材料质量监管上，管理中心组织相关检测单位人员不定期到企业抽检包括水泥、砂石、外加剂在内的混凝土原材料。检测过程实现“双盲抽检”。抽样单位只负责盲样的抽取，抽样单位抽取双份盲样，分别送至两个检测单位进行检测。盲样只保留编号，在检测结果发布前，管理中心及检测单位均不能获取盲样相关的企业信息。检测完成形成报告后，管理中心将对其进行公示，如发现不合格原材料，公示并禁止企业使用。同时，抄送行业协会进行诚信评价。通过双盲抽检，确保了实际检测数据的真实性。
在混凝土成品质量监管方面，管理中心则分别采取两种措施。首先是随机抽取企业提供的混凝土试块检测，具体做法是在企业现场对混凝土试块进行抗压强度等相关检测。其次是在施工现场进行混凝土试块的制作与抽检。在搅拌车准备进入施工现场时，管理中心组织检测单位随机指定某一搅拌车作为抽检对象，由检测单位提供专业服务，将该搅拌车的混凝土拌合物制作成试块。试块制作完成后，将会在搅拌站进行养护。试块将会按日期被分为三组并进行标记，每隔3天、7天以及28天将会分别将试块送至检测机构检测，形成报告。
除线下监管措施外，广州市混凝土行业还依托线上的预拌混凝土生产投料全程实时监督系统进行质量监管，对预拌混凝土生产实现了全流程管控。原材料进场时必须加以登记，例如具体的供应商来源、数量、配合比等，形成相关原材料的信息，相关的检测结果也需上传系统。到了投料环节，“黑匣子”则绑定每一条生产线。行业协会组织对企业生产线工控系统的验收，行业协会、企业负责人、工控系统单位技术人员以及广州市预拌混凝土生产投料全程实时监督系统的运维单位技术人员四方共同验收，实现预拌混凝土生产的“全链条”监管。
信用承诺书覆盖，评价成效初显
作为全国混凝土行业先进协会，广州市混凝土行业协会创新行业管理思路，成果显著。协会秘书长李胜文介绍，今年4月1日起，广州市混凝土行业协会将市内混凝土企业及企业人员纳入诚信评价范围，使用诚信信息系统统一管理。诚信评价考察市内混凝土企业及其人员在混凝土生产、销售、运输、质量及履约等方面的表现，结合市、区住房城乡建设行政主管部门及相关机构的监督管理情况进行量化综合评价。
市内混凝土企业及其人员需分别签订信用承诺书并向协会提交，承诺书在广州市混凝土行业协会信息网统一公示。混凝土企业需承诺自觉遵守公平竞争、诚信经营的市场规则，自觉遵守混凝土行业信用管理和诚信评价制度。生产系统与广州市预拌混凝土生产数据全程实时监管系统对接，实时上传相关数据。同时，企业还需承诺严格执行国家、省、市的生产质量管理要求，建立健全安全生产责任制，严格执行广州市预拌混凝土企业绿色生产管理制度，并建立疫情突发情况处理机制。
值得一提的是，诚信评价不仅针对混凝土企业，还落实到企业相关岗位负责人。企业岗位负责人包括混凝土企业的法定代表人、经营负责人、技术负责人、生产负责人、试验室负责人,以及试验员和资料员等。
承诺书中，企业从业人员需承诺自觉接受政府部门、行业协会的监督核查，恪守职业道德，不虚报、不瞒报数据。同时，企业人员还应主动接受行业技能和安全教育培训，做到持证上岗，发现违规经营、质量问题、安全隐患等需迅速采取措施并上报。
目前，诚信评价模式取得了初步成效。广州市已有混凝土企业102家、行业人员1020人签订信用承诺书，相关承诺书已于5月10日在协会官网公示。诚信评价推行两月以来，诚信评价从基础评价、监督检查评价、行业协会评价、服务评价、奖惩评价等五部分对混凝土企业及人员打分，打分既有加分项也有减分项，引起企业高度重视。
诚信评价模式是广州市混凝土行业贯彻落实“信用广州、信用管企业”的重要举措。以诚信评价约束市内混凝土企业，能够进一步提高企业诚信服务意识，充分发挥行业自律作用，提升建设工程质量安全。目前，住房城乡建设行政主管部门与行业协会在诚信评分上的对接以线下形式为主；未来，双方将推进线上系统对接，进一步提升诚信评价效率。
广州市混凝土行业探索出的诚信评价以及质量监管新模式，有利于营造公平竞争、秩序规范的市场环境，推动混凝土行业健康发展。据了解，最近其他城市也纷纷借鉴“广州经验”管理模式。
