印度尼西亚能源与矿产资源部日前表示，自今年1月1日至1月31日，印尼禁止煤炭出口，包括正在装运以及尚未装运完毕的运煤船，所有煤炭都将优先供给国内电厂。据悉，此举是为了缓解当前印尼煤炭供应紧缺的问题，优先保障国内电力需求。
值得注意的是，印尼是全球最大的动力煤出口国，2021年印尼煤炭产量预计为6.09亿吨，出口4.35亿吨，而中国是印尼煤炭的最大买家。
而当下北京冬奥会正在进行紧锣密鼓地准备工作，从季节上看，如今中国已经进入了寒冬，因此电力需求会上一个新的台阶。印尼的煤炭出口禁令相当于给中国背后一刀。
印尼煤炭供应紧张
印尼能源和矿产资源部网站日前发布声明，告知所有煤矿企业有关该国近期煤炭供应紧张的情况，并称这可能会对国家电力系统产生影响。
声明称，现在家庭用电的煤炭供应非常紧缺，电力供应不足可能影响到1000万家庭和工业用户。“如果不采取战略行动，国内可能会出现大面积停电。”印尼能源部部长在声明中强调。
印尼能源部部长补充称，当印尼国内发电厂的煤炭供应全部满足后，煤炭出口将恢复正常。他并未提及具体时间，只说会在1月5日之后“对一切进行评估”。
因此，为防止爪哇岛、马都拉、巴厘岛和其他地区的约20家电厂关闭，煤矿企业被要求在2022年1月1日至1月31日间停止煤炭出口，将所有的煤炭用于国内需求。所有港口须将所有煤炭储存起来，以供应给国内发电厂和独立发电商（IPP）。
印尼煤炭行业对这一出口禁令颇有怨言，认为这可能会引发煤炭企业和国际买家之间的商业纠纷，进而损害印尼作为世界煤炭供应商的声誉。
或推高全球煤炭价格
印尼曼迪利银行（Bank Mandiri）行业分析师预测，随着煤炭库存下降，印尼的出口禁令将在未来几周推高全球煤炭价格。
包括Marius van Straaten在内的摩根士丹利分析师近日报告称，这有可能引发全球煤炭基准价格再度上涨。第一季度澳大利亚纽卡斯尔港的优质动力煤平均价格将达到140美元/吨，这一预测存在“有意义的上行空间”。
分析师表示：“在冬季需求高峰期，一夜之间失去40%的海运市场份额，可能会促使我们要为煤炭价格再次飙升做好准备。”
根据摩根士丹利此前的报告显示，基准纽卡斯尔港煤炭价格一度跃升至 270 美元/吨的纪录高位，目前交投于152美元/吨附近。供应紧张以及亚洲各国都在努力应对电力短缺引发煤炭价格价格飙升。
对中国影响不大
作为全球最大动力煤出口国，印尼2021年1-10月共出口3.6亿吨煤炭，同比增长9.34%。
作为我国煤炭/动力煤第一大进口来源国，2021年1~11月，我国进口印尼动力煤1.77亿吨，同比增长54.4%，占进口动力煤总量的74.4%；总量上看，我国去年1至11月份共计进口煤炭2.9亿吨，印尼对华供应1.78亿吨，占比约61%，较去年同期增加6361万吨。
据国盛证券煤炭团队分析师张津铭的测算，2021年，我国自印尼月均进口动力煤约1600万吨，若印尼禁止煤炭出口，将影响我国动力煤有效供应的5.3%。
且考虑到目前澳煤依然受限，其他国家进口体量有限，因此短期内该缺口难以通过其他国家进行弥补，若印尼出口禁令长期持续或将造成我国动力煤市场重回供需平衡甚至略偏紧局面。
但也有多位能源专家表示，由于中国本身也是全球最大的燃料生产国，煤炭进口依赖度较低，仅为约10%，因此印尼禁止煤炭出口对中国用煤大局影响不大。
摩根士丹利分析师1月3日的一份研究报告指出，随着冬季供暖需求达到峰值，创纪录的（煤炭）产量和温和天气帮助填补了中国发电厂的库存，印尼的煤炭出口禁令对中国影响不大。
图片来源：外市场第568期
