8月20日，重庆三圣实业股份连发两则公告称，公司及实控人潘先文收到重庆证监局行政监管措施决定书。
据公告显示，2020年1月至2021年3月期间，三圣股份向重庆弘行天下商贸有限公司等供应商支付无商业实质的大额预付款项，该部分款项通过供应商银行账户及潘先文控制的中间账户最终划转至重庆青峰健康产业发展有限公司(以下简称青峰健康)、重庆市碚圣医药科技股份有限公司(以下简称碚圣医药)银行账户，或通过潘先文控制的中间账户直接偿还潘先文的个人借款。
此外，三圣股份以往来款名义直接向青峰健康支付大额款项。青峰健康及碚圣医药均为潘先文直接控制的企业，构成三圣股份关联方，上述资金划转构成关联交易及实际控制人非经营性占用上市公司资金的行为。2020年度，潘先文及关联方累计占用三圣股份资金18772.29万元，2020年末占用余额为6994.74万元(含利息)。2021年1月至3月，潘先文及关联方累计占用上市公司资金8910.00万元，2021年3月末占用余额为7897.19万元(含利息)。三圣股份未对上述关联交易及资金占用事项进行临时公告，也未在2020年半年度报告中披露。
值得关注的是，这已经不是潘先文第一次违规，近年来，潘先文屡遭监管警示，但是潘先文却依旧进行抵押、减持套现、占用上市公司等资金腾挪事宜。
刑拘期间还不断进行减持
在6月6日，三圣股份便发布《关于控股股东、实际控制人被采取强制措施公告》称，公司于2021年6月6日收到公司控股股东、实际控制人潘先文家属通知，潘先文因涉嫌操纵证券市场，于2021年6月1日被重庆市公安局采取刑事拘留强制措施。
而在6月2日，潘先文减持了所持有公司股份15万股，占公司总股本0.03%；其子潘呈恭也于5月31日至6月2日共减持2,799,454股公司股份，占公司总股本的0.65%，其中包括被强制平仓的1,905,454股。
刑拘5天后才发布公告，而且在实控人刑拘期间还不断进行减持，这波操作可谓是让投资者寒了心。6月7日，三圣股份开盘即“一字跌停”，当日，深交所火速下发关注涵，要求三圣股份说明， 潘先文已于6月1日被重庆市公安局采取刑事拘留强制措施，但直至6月6日才披露信息；潘先文在被采取刑事拘留强制措施情形下，其本人和潘呈恭相关减持操作的具体决策过程，充分论证相关敏感期交易是否存在利用未公开信息进行“精准减持”并构成内幕交易情形。
三圣股份在回复中表示，潘先文之妻周廷娥于2021年6月1日至重庆市公安局取得潘先文被采取强制措施的拘留通知书，因周廷娥对事项性质、法律意义缺乏理解，又不愿增添亲属心理负担，暂未及早告知他人；经咨询律师了解相关情况后，于2021年6月3日晚将此情况告知其子潘呈恭。潘呈恭作为公司董事长，知晓后于2021年6月4日上午组织召开公司高层管理人员会议，通报相关事项并要求做好公司应急措施和准备；会后公司证券部提请潘呈恭董事长取得相关通知文件及时履行信息披露义务；2021年6月6日，潘呈恭董事长从其母周廷娥处取得通知文件，并交公司证券部进行信息披露。
同时针对减持事项，三圣股份表示，潘先文在6月1日被采取刑事拘留强制措施情形下，客观上无条件自行或委托他人进行减持操作；减持股份为潘呈恭本人近期并无减持计划，无主观意愿且亦未主动或委托他人进行减持。上述减持系当事人质押给中航证券、浙商证券的部分公司股票因触发协议约定的违约条款于质押特别交易单元由券商自主强制平仓导致。因违约处置发生的券商自主交易行为，对当事人而言，纯属被动减持，且涉及金额相对较小，并不存在利用未公开信息进行“精准减持”并构成内幕交易情形。
屡次占用上市公司资金
虽然三圣股份称潘呈恭近期并无减持计划，但是从近年来看，潘先文多次违规占用上市公司资金，潘先文及其一致行动人也不断质押、减持套现等进行资金周转。
2019年，由于潘先文非法占用三圣股份资金4.49亿，并涉嫌信息披露违规，公司遭到证监会立案调查，此后天健会计师事务所先后两度发布说明，称三圣股份2018年财务报告内部控制存在重大缺陷。2019年，因上述违规三圣股份还被深交所两度问询。
最终在，2019年9月12日，重庆证监局开出《行政处罚决定书》，给予潘先文警告并罚款90万元；三圣股份处以30万元罚款，另对其他高管进行3-20万元不等的罚款。在罚款后，三圣股份也表示公司及相关当事人将吸取教训，以此为戒，采取切实措施以防止类此事项再次发生。
不过在，2021年5月17日，证监会再次就潘先文资金占用问题向三圣股份下发年报问询函。证监会指出，公司2020年度财务报告被出具带强调事项段的无保留意见，潘先文在2020年度和2021年一季度累计占用公司资金分别达到1.87亿元、8910万元。
在5月26日，三圣股份回复了问询函，文中直称，“上述资金占用事项，系实际控制人凌驾于公司内部控制之上，将资金划转给实际控制人控制的公司，公司并未履行董事会、股东大会决策流程，发现后公司对财务部相关负责人进行了内部通报批评及罚款”。
高比例质押后开启减持之路
公开资料显示，三圣股份原从事石膏资源综合利用、商品混凝土及外加剂等为主的建材化工业务，此后，通过收购兼并，已初步完成第二产业链医药制药板块的布局，形成了以中间体原料药为基础、以制剂为核心的医药制药业务。
同时，三圣股份还是一家典型的家族公司，潘先文、周延娥、潘呈恭一家三口持有公司一半以上股权。2015年2月17日，三圣股份登陆A股市场；2017年，潘先文所持股份陆续开始解禁。而在2017年，潘先文及其一致行动人所持三圣股份股权质押率就超过90%，这种高比例质押情况一直持续到现在。
据三圣股份2020年年报数据，2020年末，三圣股份控股股东潘先文持有股份1.75亿股，占公司总股本的40.48%，其所持股份质押比例为97.44%。潘先文的一致行动人周廷娥所持股份占公司总股本的7.23%，其所持股份质押比例为83.97%；潘先文的一致行动人潘呈恭所持股份占公司总股本的6.88%，其所持股份质押比例为100%。
2019年9月，潘先文退出三圣股份的董监高之列，让位给当时年仅25岁的其子潘呈恭，其妻周廷娥也不在公司担任任何职位。潘呈恭身兼董事长、总经理两职，而潘先文退居幕后，出任公司顾问。彼时，市场即有猜测，潘先文退出公司董监高或是为了减持套现。而当时，潘先文一家三口合计持股比例为63.48%。
很快，猜测便成为了事实，2020年6月23日，三圣股份披露公告，控股股东、实际控制人股份减持计划，潘先文拟在未来半年内减持不超过2592万元，不超过公司总股本的6%。
2020年7月30日，潘先文与王南彬签署股权转让协议，将其所持的2160万股股份(占公司总股本的5%)协议转让给后者。
2021年3月10日，三圣股份又发减持公告称，潘先文及妻周廷娥拟采取集中竞价交易、大宗交易减持公司股份，合计减持公司股份不超过2592万股(含)，拟减持股份比例不超过公司股份总数的6%(含)。
据统计，截止2021年6月21日，潘先文、周延娥、潘呈恭持股数量占总股本分别为39.32%、7.23%、6.05%，合计共占公司总股本52.6%，短短一年左右，便减持了总股本比例的10.88%。
在经营方面，2015年至2020年度，三圣股份实现的营业收入分别为14.11亿元、15.13亿元、19.02亿元、28.65亿元、31.80亿元、25.50亿元。不过，三圣股份却增收不增利，甚至还逐年下滑。2015年至2020年度，三圣股份净利润分别为1.22亿元、1.18亿元、1.80亿元、1.11亿元、1.25亿元、0.73亿元。
