河南暴雨灾害发生后，已有两部门发布紧急通知，部署城市基础设施防汛工作。继交通运输部后，7月26日，国家发改委作出要求，出现极端天气等非常情况时，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工。
当前，我国已进入防汛关键期，罕见强降雨、台风“烟花”等“来犯”，各地仍面临极端天气影响，防汛形势十分严峻。国家发改委表示，要切实做好汛期城市重要基础设施安全防护工作，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
全面排查隐患，形成城市易涝风险分布图
河南暴雨灾害中，郑州地铁5号线积水倒灌事故已造成12名乘客遇难。根据郑州官方的信息，事故原因系积水冲垮挡水墙，进入正线区间，造成列车停运。
事故发生后第二天，交通运输部发布紧急通知，要求全面排查风险隐患。其中提到，重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力，能力不足的，要及时补强。
此外，排查排水管道与周边市政管网的连通情况，尚未连接或连通不畅的，要及时报告并处理；排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况，防止雨水通过在建线路倒灌车站区间等。
国家发改委则要求，在全面排查的基础上，形成城市易涝类风险分布图、风险隐患清单等，并立即制定针对性防控措施。
根据通知，风险分布图的范围覆盖运营和在建的城市轨道交通、铁路、公路、市政道路的隧道、涵洞，车站、机场等的地下空间，以及立交桥、下沉式建筑、在建工程基坑等低洼区域。
针对这些区域，排查出入口、防洪排涝设施联接、在建和运营工程衔接等点位，排查线路设施过渡段、标高较低路段等区段，以及排水泵站、挡水等设施，并逐一建立风险台账。
建立第一时间响应机制，该“停”则“停”
此前，国家层面、河南省和郑州市均有针对暴雨气象灾害的应急预案。国家发改委在通知中再次强调，要根据风险排查情况，立即细化完善应急处置预案，尽快补强设施短板，充分做好应对极端事件的准备。
在应急响应机制方面，现行的《气象灾害防御条例》要求——有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。
对此，国家发改委26日再次强调，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。要求气象部门加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。
“一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运。”国家发改委在紧急通知中要求。
在部门协同方面，交通运输部结合自身作出部署，要与气象部门做好沟通对接，加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。各地交通运输部门要发挥与应急管理、水务、电力、医院等单位以及属地政府、街道的应急联动工作机制作用。
针对交通运营单位，交通运输部要求，要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训，对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。当发生淹水倒灌等突发事件时，不具备安全运行条件的，应坚决停运；运营单位要按照预案要求做好第一时间应急处置和信息报告。
记者注意到，受台风“烟花”影响，上海、浙江等均已提前要求停课、停业。此前，遭遇强降雨的河北也提前作出停课安排。
