北京市住房城乡建设委按照《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》(京建法〔2016〕14号)要求，委托第三方机构开展了2021年第一次预拌混凝土质量状况评估工作，对全市正常生产的预拌混凝土企业进行了评估检查。具体情况如下：
第一次评估时北京市正常生产的预拌混凝土企业及站点有96家，评估内容包括管理信息平台、生产管理、设备管理、原材料质量管理、出厂质量管理、企业试验室管理、质量体系与资质管理、资料管理、合同管理以及预拌混凝土原材料和混凝土试块（拌合物）抽检。现场评估检查平均得分为88.26分，样品抽检得分率为94%。2021年预拌混凝土质量状况评估项目对评估分级方法进行了调整，全年共进行两次分级，上下半年各一次，本次评估不单独进行分级，仅作为上半年分级的依据。
一、现场评估检查情况
（一）总体得分情况
2021年第一次评估现场检查平均得分为88.26分，较2020年第四次评估提高1.41分。95分以上企业有2家，占总数的2.08%；95分～90分（含）之间的企业有33家，占总数的34.38%；90分～85分（含）之间的企业有50家，占总数的52.08%；85分～80分（含）之间的企业有11家，占总数的11.46%；无80分以下的企业。
从各区评估得分情况来看，现场评估平均分较高的有石景山区、丰台区、密云区和通州区，分数较低的有房山区、顺义区和怀柔区。各区企业现场检查平均分见图1。（各区企业现场评估得分情况详见附件1）
图1 2021年第一次评估各区企业现场评估平均得分率统计图
（二）各评估指标得分情况
本次评估共计检查三级指标19348项次，其中符合项共计16150项次，占比83.47%；基本符合项共计2179项次，占比11.26%；不符合项共计1019项次，占比5.27%。（三级指标不合格项次统计详见附件2）
根据评估指标分类情况，9类指标的平均得分率为88.23%，其中管理信息平台、原材料质量管理、企业试验室管理、设备管理、质量管理体系及资质、资料管理和企业合同管理等七类指标的平均得分率均超过了90%，生产管理得分率较低，为82%。各指标具体得分率分布见图2。
图2 2021年第一次评估指标得分率情况
从图2可以看出，生产管理和出厂质量管理得分率相对较低，尤其是生产管理方面，仍是质量管理的薄弱环节，各企业要加强对相关问题的重视，对照评估发现的问题，及时查找原因并进行整改，进一步加强管理，防范质量风险。
二、评估抽检情况
本次评估抽检共抽测原材料、试块和拌合物1166组，总体得分率为94.00%。其中抽检原材料636组，得分率为89.31%，较2020年第四次抽测上升1.42%；抽检试块和拌合物共530组，得分率为98.3%，较2020年第四次抽测上升1.81%。
抽检原材料中，水泥得分率保持100%，其余原材料中砂子和石子得分率较低。抽检试块和拌合物中，试块得分率为97.98%，较上一次抽测上升1.71%，拌合物得分率为100%，较上一次抽测上升2.63%。
三、评估发现的主要问题
（一）现场检查发现的问题
一是管理信息平台方面，存在原材料重量偏差预警未及时消除，生产数据未实时上传或上传不完整等问题；二是生产管理方面，存在生产过程记录内容不完整，生产配合比调整不规范等问题；三是原材料质量管理方面，存在砂石质量证明文件缺失，砂石含水试验不规范等问题；四是出厂质量管理方面，存在混凝土工作性不满足要求时调整记录不齐全，剩退灰处理记录填写不规范，试件制作不规范等问题；五是企业试验室管理方面，存在设备布局或仪器设备摆放不符合标准要求，试配相关性能报告及试验记录不规范等问题；六是设备管理方面，存在设备确认书内容不规范，未按标准周期进行设备核查，设备标识内容更新不及时等问题；七是资料管理方面，存在技术资料未及时归档，或归档资料不齐全等问题；八是企业合同管理方面，存在预拌混凝土合同上传内容不全，未能录入管理信息平台等问题。
（二）抽检发现的主要问题
本次评估抽检砂子、石子得分率在全部抽检原材料中仍处于较低水平，矿粉、外加剂得分率下滑较为明显。其中，砂、石不合格指标主要为含泥量、泥块含量以及人工砂的石粉含量；矿粉不合格指标主要为28d活性指数；由于本次评估抽检范围覆盖冬施期间，抽检外加剂类型主要为防冻剂，其不合格指标主要为碱含量和氯离子含量。
针对评估发现的问题，各企业要进一步提高重视，认真整改，重点加强对生产薄弱环节的管理，提高质量管理水平，北京市住建委也将对评估过程中发现的违法违规行为依法进行处罚。
四、下一步工作要求
根据本次评估抽检情况，各预拌混凝土企业要在日常生产过程中加强自查整改，重点加强原材料管理和生产过程管理并做好以下工作：
（一）加强重点原材料管理，确保原材料质量
本次原材料抽检结果反映出部分原材料的质量出现波动，除砂、石得分率较低外，矿粉、外加剂得分率也出现一定幅度下滑。各企业要及时对相关情况加以重视，采取有效措施防范质量风险，加强对原材料的进厂检验，尽量选取稳定供应渠道，按规范进行交货验收，进一步提高原材料质量管理水平。
（二）加强生产过程管理，规范生产视频监控
目前全市预拌混凝土企业对混凝土生产过程均留存了视频资料，有效规范了企业生产，提升了混凝土质量的溯源管理。但部分企业仍存在视频中断、模糊等现象，难以达到视频监控效果。各预拌混凝土企业要进一步加强视频管理，定时进行视频自查，并如实记录视频情况，发现问题及时处理，确保视频可追溯制度落到实处。
附件1：2021年第一次评估各区企业现场评估得分情况
附件2：2021年第一次预拌混凝土评估三级指标不合格项次统计表
