日前，长沙市建设工程质量安全监督站发布《关于市管在建项目预拌混凝土质量与预拌砂浆使用情况专项检查的通报》称，根据长沙市住建局及长沙市建设工程质量安全监督站相关文件要求，长沙市建设工程质量安全监督站于2020年7月起，在各项目自查自纠以及监督组进行监督检查的基础上，开展了一次预拌混凝土质量与预拌砂浆使用情况专项检查。
经过监督组的监督检查，发现存在36个项目未按照长沙市住建局《关于开展2020年上半年全市预拌混凝土质量专项检查的通知》 要求开展自查自纠工作、17个项目未落实预拌混凝土质量保证措施、15个项目预拌混凝土进场验收工作不规范、16个项目标养箱（室）温湿度控制不符合要求、19个项目未按要求留置试块、34个项目出现混凝土试块报告不合格等问题。
针对专项检查中发现的问题，依据存在问题的严重程度，督查组责成监督部室按要求采取相关执法措施：
1、中建二局第二建设工程有限责任公司被要求停工整改 。
2、对中国建筑第二工程局有限公司项目经理、湖南楚嘉工程咨询有限公司总监理工程师、中建二局第二建设工程有限责任公司及项目经理、上海天佑工程咨询有限公司及总监理工程师下发严重不良行为告知书。
3、对长沙市富湘建筑工程有限公司项目经理下发湖南省建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分告知书。
4、针对专项检查中发现的湖南瑞信混凝土公司和中建西部建设湖南有限公司长沙县分公司未对混凝土所使用机制砂的坚固性、压碎值等指标进行检测的问题，由检测监督部对这两家预拌混凝土企业开展延伸专项检查。
5、专项检查中发现湖南瑞信混凝土公司对相关标准规范不熟悉、中建西部建设湖南有限公司长沙县分公司未严格按照规定的检测频率对机制砂的坚固性指标进行检测。针对以上情况， 签发限期整改通知书，要求两家预拌混凝土企业加强对规范标准的学习，严格按照规定的频率对机制砂进行坚固性和压碎值检测，同时加强检测报告的审核管理，杜绝检测指标不全的现象再次发生。
通报全文如下：
关于市管在建项目预拌混凝土质量与预拌砂浆使用情况专项检查的通报
市站各部室，市管项目各建设、施工、监理单位：
根据长沙市住建局《关于开展2020年上半年全市预拌混凝土质量专项检查的通知》、长沙市建设工程质量安全监督站《关于开展市管在建项目预拌混凝土质量与预拌砂浆使用情况专项检查的通知》要求，我站于2020年7月起，在各项目自查自纠以及监督组进行监督检查的基础上，开展了一次预拌混凝土质量与预拌砂浆使用情况专项检查。现将有关专项检查情况通报如下：
一、总体情况
从检查的情况看，大多数建设项目能贯彻落实各级建设主管部门下发的文件要求，工程质量整体受控。但是，经过监督组的监督检查， 发现存在36个项目未按照长沙市住建局《关于开展2020年上半年全市预拌混凝土质量专项检查的通知》要求开展自查自纠工作、17个项目未落实预拌混凝土质量保证措施、15个项目预拌混凝土进场验收工作不规范、16个项目标养箱（室）温湿度控制不符合要求、19个项目未按要求留置试块、34个项目出现混凝土试块报告不合格等问题。
根据监督组监督检查发现的 预拌混凝土及预拌砂浆进场验收把关不严、未严格落实责任主体质量行为、施工现场存在质量隐患及违法违规行为等问题，我站成立了两个专项督查组， 随机抽取20个项目进行预拌混凝土质量与预拌砂浆使用情况专项检查，责成监督组共签发13份限期整改通知书、1份停工整改通知书、4份严重不良行为告知书、1份建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分告知书。
二、存在的主要问题
（一）预拌混凝土质量情况
1、预拌混凝土进场报验把关不严。一是预拌混凝土进场时，预拌混凝土企业未按《湖南省预拌混凝土质量管理细则》（湘建建〔2017〕240号）要求提供验证检测报告并及时提供28d试块抗压强度报告，施工单位未建立“一车一检”制度。二是部分预拌混凝土企业未按照《建设用砂》GB/T14684的要求对机制砂进行坚固性及压碎性指标检测。三是部分监理单位未对预拌混凝土企业的生产过程进行延伸监理。
2、现场质量保证体系不健全。一是标养箱（室）的设置和试块留置不规范。例如：部分项目标养箱（室）温湿度控制不符合要求；混凝土试块制作和养护不规范，抗渗试块未进行标准养护，同条件试块未置于相应楼层进行现场养护，标养箱（室）内存在过期试块。二是未按要求编制相关专项方案计划或方案计划内容无针对性。例如：部分项目未编制混凝土试块留置计划或试块留置计划无针对性；未制定结构实体检验专项方案或编制的结构实体检测方案无针对性。
3、现场实体存在一定质量缺陷及隐患。一是混凝土施工质量控制不符合规范要求。例如：部分项目现场混凝土质量通病较多；部分项目水平与竖向构件混凝土设计强度等级相差两个及以上时，节点处高低标号混凝土分隔措施不到位；部分项目存在无拆模试块报告或拆模试块强度未达到设计强度即提前拆模；部分项目地下室后浇带未设置独立支撑体系，且存在违规先拆除后支撑现象，导致周边顶板混凝土开裂。二是部分项目混凝土构件的现场检测强度不符合设计要求。
4、混凝土工程施工技术资料收集不及时、不完整。例如：混凝土质量缺陷台账记录不齐全，且修补过的混凝土构件无实施前后的文字和影像记录；现浇构件外观尺寸与质量检查记录不真实，无原始记录；部分项目隐蔽工程验收记录不详细，留存图像资料无追溯性。
（二）预拌砂浆使用情况
1、预拌砂浆进场报验把关不严。一是部分预拌砂浆生产企业进场报验技术资料提供不全或与现场不符。例如：未提供型式检验报告、出厂检验报告或提供的型式检验报告与现场使用的预拌砂浆品种不相符。二是部分项目未按《预拌砂浆应用技术规程》JTJ/T 223附录A要求对预拌砂浆进行复验。
2、未按照设计图纸、规范及文件规定要求施工。一是部分项目的加气混凝土砌块未按照设计要求采用专用砌筑砂浆砌筑，也未按《预拌砂浆应用技术规程》JGJ/T223要求留置砂浆试块。二是个别项目未按照《长沙市预拌砂浆管理办法》要求使用预拌砂浆。
三、检查处理情况
针对专项检查中发现的问题，依据存在问题的严重程度，督查组责成监督部室按要求采取相关执法措施。
（一）对下列企业施工的项目下发停工整改通知书
中建二局第二建设工程有限责任公司。
（二）对下列企业及项目责任人下发严重不良行为告知书
中国建筑第二工程局有限公司项目经理、湖南楚嘉工程咨询有限公司总监理工程师、中建二局第二建设工程有限责任公司及项目经理、上海天佑工程咨询有限公司及总监理工程师。
（三）对下列项目经理下发湖南省建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分告知书
长沙市富湘建筑工程有限公司项目经理。
（四）对其他涉及的项目下发限期整改通知书
针对专项检查中发现的问题，责成各责任主体严格按照要求限期整改到位；对专项检查监督抽测中存在结构实体混凝土强度不符合设计要求的项目，由建设单位委托有资质的第三方质量检测机构进行结构实体强度复核检测。
（五）对相关预拌混凝土企业开展延伸专项检查
针对专项检查中发现的 湖南瑞信混凝土公司和中建西部建设湖南有限公司长沙县分公司未对混凝土所使用机制砂的坚固性、压碎值等指标进行检测的问题，由检测监督部对这两家预拌混凝土企业开展延伸专项检查。
专项检查中发现湖南瑞信混凝土公司对相关标准规范不熟悉、中建西部建设湖南有限公司长沙县分公司未严格按照规定的检测频率对机制砂的坚固性指标进行检测。
针对以上情况，我站 签发限期整改通知书，要求两家预拌混凝土企业加强对规范标准的学习，严格按照规定的频率对机制砂进行坚固性和压碎值检测，同时加强检测报告的审核管理，杜绝检测指标不全的现象再次发生。
四、下阶段工作要求
（一）加强关键岗位人员抽查，压实主体责任
重点核查关键岗位人员的笔迹和在现场的履职记录。对项目关键岗位人员不到岗、履职不到位的项目，一律停工，并纳入不良行为记录管理。
（二）加强结构实体质量监管
一是加强对原材料进场报验工作的监管，重点抽查预拌混凝土和预拌砂浆所使用的水泥等重要原材料的验证检测以及进场验收和见证取样工作，同时严禁现场搅拌砂浆。二是加强对标养箱（室）温湿度控制及混凝土试块留置与养护工作的监管。三是加强对混凝土施工过程的监管。重点抽查混凝土浇筑、养护和模板拆除条件，针对竖向与水平混凝土构件设计强度等级相差两个及以上的重要梁柱节点部位混凝土强度纳入抽检范围，严格要求检测单位依据《关于进一步加强混凝土质量监管的通知》（长建质安〔2020〕21号）要求，抽取不少于节点数的1%且不少以1组的频率进行实体回弹检测。
（三）采取差别化管理方式，加大处罚力度
对存在质量安全隐患、问题较多的项目采取差别化监管方式，加大检查频次与力度。对整改要求不落实或整改措施不力的项目，除责令停工整改外，还应对相关责任主体进行严肃处理，并纳入不良行为记录，且该项目不得推荐参评任何奖项。对于情节严重的，由我站上报市住建局，提请 “住建行业企业失信行为曝光台”或通过媒体予以曝光。
长沙市建设工程质量安全监督站
2020年9月27日
