韩城市委、市政府在推动焦化等重点行业清洁生产改造和深度治理方面抓得不实,虽然出台了专项治理方案,但标准不严,要求不高,措施不硬,治理工作流于表面;韩城市工信、环保等部门督促整改不力,监管不到位;企业污染防治主体责任不落实,环保工作被动应付,表面治理,环境污染问题长期没有得到有效解决。
2018年12月,生态环境部对陕西省韩城市进行了通报。
相关报道中载明,中央环保督查组当面戳破企业谎言。督察组人员指出,“企业不能假装整改。中央生态环保督察不是刮刮风、走过场,必须真抓实干,你们光靠敷衍糊弄是躲不过去的。”
陕西省韩城市面临巨大的环保压力,多次被镜头聚焦。两个月前,有媒体指出,陕西韩城商砼行业混乱,“红头文件”成摆设。文中详细说明了韩城市为发展商砼产业园区,一边鼓励企业进入园区合法经营,一边对一些违法生产的企业不予取缔拆除。“一碗水端不平”的选择性执法,致使“红头文件”流于形式,主管部门在商砼行业的公信力急剧下滑。
商砼园区项目建设是开展商砼企业整治的重要前提和先决条件,对于规范商砼行业管理、改善区域生态环境至关重要。2017年11月23日,韩城市人民政府组织召开会议,专题研究西庄商砼园区项目建设有关问题,该市副市长王志鹏及各有关单位参加会议。会议听取了西庄镇加快推进西庄商砼园区项目建设的实施意见,对项目选址、审批手续、后期保障、优惠政策等方面进行了充分讨论。会议要求,于2018年4月1日起,对西庄镇范围内未完成拆迁的商砼企业进行拆除。
2018年5月7日,韩城市人民政府再次召开关于加快商砼园区项目建设专题会议,副市长王志鹏主持会议,专题研究芝川、西庄、龙门3个商砼园区建设工作。会议要求,2018年6月份对未按要求进入园区的商砼企业,启动依法拆除程序。
2018年11月27日,韩城市副市长王志鹏组织召开“关于二环内6家商砼站依法拆除工作”专项会议。面对市政府严明的态度和会议纪要,部分企业“听话”执行。韩城市住建局局长刘建军到铸程商砼站现场安排拆除工作,多部门联合出击。至此,铸程、万盛、大禹、晨钟、金泽、鸿基、河渎、泽远8家企业生产设备被全部拆除。
2018年12月,按照中共韩城市委、韩城市人民政府20项环境专项整治工作任务安排,龙门、西庄、芝川三个商砼产业园区建设已达到入园条件。当时,已有8家企业进驻建设,3家开始投产。
据知情人透露,所拆除的8家企业仅仅是韩城市商砼企业数量的一小部分,对于其他手续不全、违法生产、破坏生态的商砼企业怎能“睁一只眼闭一只眼”?既然搞商砼行业产业化发展,就应该按照政府会议纪要,依照文件精神,该入园的入园,该拆除的拆除,正确引导韩城市商砼产业园区良性发展。
但是,新的动作又出来了。2018年12月,韩城市金城街道办事处主任王韩光向市政府签发了一份关于建设山庄商混园区的报告。报告中称,该项目为招商引资项目,计划投资9000万元。未来建设中自筹资金60%来源于山庄村合作社运营公司,项目用地采用土地流转方式。
知情人说,以前一直都是按照三个园区执行拆迁和入园,现在金城办又想搞一个山庄商混园区,这便与市政府之前确立的建设三个商砼园区的文件不符,一边是入园企业耗资建设,一边又意欲增加园区整合难拆除企业,他认为这样的做法有违常理,有失政府诚信,怎能把入园企业“当猴耍”?
谁能料到?金城办的这份文件到达市政府的两天后,便得到了韩城市委常委、市政府党组副书记、常务副市长张喜同志的批示:原则同意,请志鹏市长协调住建、国土、环保、金城办落实。
韩城市政府主要领导的批示,让已入园企业再次发慌,到底该怎么办?后悔入园,后悔建设,早知今日,何必当初?政府文件怎能出尔反尔?
即使园区建成,未入园的企业仍在园区外继续生产。截止2019年5月20日,未拆除的企业涉及姚庄、丰兆、黄河、建一、联海、褚北、宏强、周瑜等二十余家,当地政府的公信力再次遭到公众质疑。
至于未入园商砼企业的拆除工作,虽然住建局表示将及时上报韩城市委、市政府,虽然已表态将联合相关部门强制拆除。但是,部分未入园企业热火朝天的生产在继续,生产机器的轰隆声拷问着韩城市政府的红头文件:拆除不力,有何猫腻,谁在与政府唱反调?