6月17日,湖南省祁阳县市场监督管理局称,祁阳海螺水泥有限责任公司在辖区内以不公平的高价销售水泥,涉嫌价格歧视,该局已展开调查。价格歧视是一种垄断定价行为,垄断企业对于不同的买家实行区别定价,以此来获取超额利润。
湖南省祁阳县市场监督管理局6月17日称,祁阳海螺水泥有限责任公司(下称祁阳海螺水泥)在辖区内以不公平的高价销售水泥,涉嫌价格歧视,该局已展开调查。
该局在接受记者查询时作出上述。价格歧视是一种垄断定价行为,垄断企业对于不同的买家实行区别定价,以此来获取超额利润。
近年,水泥价格持续上涨,水泥价格指数从2016年初至今上涨了88%,下游企业多次呼吁对水泥行业启动反垄断调查。今年4月24日,国家反垄断局召开反垄断告诫会,点名要求海螺水泥等多家建材企业及行业协会参会,听取反垄断告诫。
祁阳海螺水泥是建材巨头安徽海螺水泥股份有限公司(下称海螺水泥)的下属子公司,该公司2009年7月24日注册成立,总投资16亿元,年产水泥500万吨,是海螺水泥在湖南境内产能最大的子公司。
根据祁阳广电传媒6月13日报道,市场监督管理局是在接到当地12名人大代表的建议后,从今年4月份开始,对祁阳海螺水泥展开调查的。这次调查不仅涉及到祁阳海螺水泥的价格问题,还涉及对祁阳海螺水泥质量的调查。该报道称,市场监督管理局已经制定水泥质量专项整治工作方案,要求祁阳海螺水泥的出场产品实行批批检验,未经批检验合格,不得出厂。
祁阳海螺水泥负责人6月17日回复记者时称:祁阳广电传媒在报道此事之前并未与祁阳海螺水泥“打招呼”。该负责人还否认报道的真实性。
但记者致电祁阳县市场监督管理局时,该局负责人明确称,该局正在对祁阳海螺水泥展开价格歧视调查,但目前事态并不明朗,因此不便透露更多细节。
早在2014年9月,国内三家水泥企业就因实施价格垄断,被国家发改委罚款1.14亿元,这是反垄断执法部门首次对水泥行业进行处罚。
自此以后,市场监督管理部门对水泥行业的反垄断执法,多以敲打告诫为主。从2014年至今,还未出现一例因违反《反垄断法》被调查的水泥企业。
然而,多次举报水泥企业垄断的下游混凝土企业却成为反垄断调查重灾区。今年5月29日,国家市场监督管理总局发布《对衢州市8家混凝土企业实施垄断协议案的行政处罚决定书》(下称决定书)。
根据《决定书》,2018年5月至7月,衢州市区的预拌混凝土均由上述8家混凝土公司供应,但这8家混凝土公司为达到市场限制竞争为目的,以《行业自律公约》的形式达成垄断协议,划分了衢州市区预拌混凝土市场份额、限制预拌混凝土生产数量及销售数量,从而获取了对衢州市区预拌混凝土市场的绝对控制权利,违反《反垄断法》,被处以上年销售额1%的罚款。这也是国家市场监督管理总局今年通报的首例建材领域的反垄断案例。