为贯彻落实北京市大气办《关于进一步做好混凝土搅拌站治理整合与绿色生产管理工作的通知》(京大气办(2016)26号)文件精神要求,加快推动北京市预拌混凝土行业向绿色、环保、高质量发展转型升级,切实保障北京市“四个中心”城市战略发展需要,受北京市住建委委托,北京市混凝土协会与中国混凝土与水泥制品协会共同完成《北京市预拌混凝土产业发展规划》(2018-2025)编制工作,2019年1月9日在北京金隅科技大厦召开专家评审会。中国硅酸盐学会徐永模理事长、市生态环境局王斌处长、市城市规划设计研究院城市设计所王崇烈处长、北京建筑材料科学研究总院有限公司张增寿院长、北京榆构有限公司杨玉启副总经理、北京市住建委建材处薛军处长、闫乃斌调研员、北京市混凝土协会葛栋会长、中国混凝土与水泥制品协会曾庆东秘书长、北京市混凝土协会马汉生顾问、规划编制组成员中国混凝土与水泥制品协会庄剑英副秘书长(高级研究员)、预拌混凝土分会师海霞秘书长以及北京市混凝土协会14位副会长参加出席了会议,评审会由北京市混凝土协会齐文丽秘书长主持。
庄剑英代表规划编制组汇报规划编制内容和相关情况,《北京市预拌混凝土产业发展规划》(2018-2025)(以下简称《规划》)由规划总体构想、北京预拌混凝土产业现状和存在问题、产业发展环境、市场需求预测、实施方案、措施与建议六部分组成。
《规划》编制的指导思想是以党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于生态文明建设、绿色发展系列讲话精神为指导,坚持和强化首都城市“四个中心”战略定位,着眼于京津冀协同发展,践行创新、协调、绿色、高质发展理念,深化供给侧结构性改革,以结构调整、产业升级、绿色环保、提质增效为重点,推动科技创新、商业模式创新和管理创新,解决制约北京市预拌混凝土行业健康发展的突出矛盾和深层次问题,在调整中实现结构优化升级,在发展中实现绿色低碳环保,切实保障北京“四个中心”城市建设。
《规划》提出产业发展的四项基本原则为:1、政府引导,市场主导;2、坚持市级统筹、属地落实;3、减量置换,集约发展;4、环保利废,绿色发展。
在北京市“四个中心”城市战略定位指导下,在高质量发展、绿色低碳发展、建设新北京的新形势下,未来北京市预拌混凝土产业发展应调整定位,突出产业的环保利废功能、应急保障功能、城市建设功能和科普教育功能,树立行业新形象。
《规划》提出了北京预拌混凝土产业发展的四个目标:1、减量集约发展目标;2、高端制造目标;3、绿色低碳目标;4、绿色原料保障目标。
《规划》提出了:1、减量提质,优化产业结构;2、创新驱动,促进高质量发展;3、优化集成,推进全产业链绿色发展;4、模式创新,助推产业跨越升级等四方面的实施方案。
评审专家充分肯定了《规划》制定的先进性,内容全面,思路清晰,定位准确,具有较强的科学性、前瞻性和可操作性,提出的措施详实、指标先进。产业规划是一个系统性的工作,与城市总规和各区规划结合较好,应进一步与北京市圈层管控衔接,应进一步核实、完善补充相关数据,加强对预拌混凝土产业高端产业的清晰描述,明确向高质量发展转型的具体环节,进一步明确发展趋势。《规划》将对未来北京市预拌混凝土产业发展具有较好的指导意义。