京杭运河沿线环境综合整治工作开展以来,江苏省宿迁市宿城区按照市委、市政府统一部署,高度重视、全力推进宿城段综合整治工作。经过运河沿线广大干群的艰苦努力,截至8月23日,排查出的15家非法码头、46家砂场,897户住宅类违建,36家船厂、5个搅拌站,46条居家船、23条僵尸船,72个养殖场,其他类78个、共计1179处、184万平方米,已经全部完成拆除任务,提前完成整治目标。为确保工作有序快速推进,主要采取了以下几个方面措施:
一是强化机制保障,全力组织推进。宿城区成立了京杭运河宿城段沿线环境综合整治工作指挥部,下设“一办十组”,直接负责综合整治的组织推进工作。涉及的5个乡镇(街道)将综合整治工作作为当前头等大事来落实,每家成立不少于30人的整治队伍。指挥部办公室建立相关工作制度,明确一办十组工作职责、每日信息报送、专项资金管理、资产管理办法等。建立相关例会制度,一办十组和成员单位的周例会、全体成员的月例会,以及特殊时期的每日执法晨会、随时召开的执法会办会。建立相关通报制度,每周一次指挥部办公室督查通报,每月一次区委区政府督查室通报。整治期间共召开指挥部全体成员会议1次,指挥部办公室例会11次,非法码头砂场整治推进会和非法码头砂场执法工作会商会2次,各种会办会21次,执法晨会75次。
二是突出重点难点,联合攻坚克难。在全力推进整治过程中,我们坚持“先易后难、重点突破”的原则,注重发挥沿线5个乡镇街道主观能动性,边探索、边总结,同时借助环保部饮用水源地督查、中央环保督察组“回头看”督察等东风,迅速取缔部分码头砂场等违法违规类项目。面对历史遗留、拒不整改等疑难杂症类问题,通过属地申请,指挥部研究,派驻联合执法组定点进驻开展执法“风暴”,通过定点打击、典型示范推动相关问题有效解决。搜集政策法规信息汇编印发,对中运河整治工作实施动态网络监管,搜集相关情报信息,出动警力9批次200余人;坚持每日一例会一巡查,先后约谈违法当事人130人次,下发整改通知、行政处罚决定等64份,完成执法调查卷宗近80份,拟移送司法机关处理2人,组织开展集中行动5次。
三是强化责任担当,鼓励与监督并举。面对综合整治工作任务繁重、问题复杂、时间紧迫,各项工作任务已经进入攻坚阶段,沿线基层干部在没有可借鉴经验的情况下,不畏险阻,不等不靠,摸索担当前行。为加速推进整治工作,区委组织部主要负责人带领相关人员深入一线了解干部、考察干部,为一线干部打气加油。同时,为杜绝懒政和贪腐行为,确保整治工作有序、务实、高效推进,区委区政府督查室制定《京杭运河宿城段沿线环境综合整治督查方案》,区纪委印发《关于严肃京杭运河宿城段沿线环境综合整治工作纪律的通知》,明确各方责任,严明工作纪律,确保整治工作有序、务实、高效推进,时刻提醒党员干部守住底线,不踩红线。坚持“真追责、敢追责、严追责”原则,对落实整改不力和不担当不作为等形式主义、官僚主义问题,严肃追责问责,倒逼责任落实。整治以来,问责6人,其中党政纪处分1人,曝光典型案例1期2例,形成有力震慑。