“最多跑一次”改革书写了深化放管服改革的新篇章。2018年,绍兴市新昌县也出台了 “最多跑一次”改革工作要点,但作为当地招商引资企业,新昌新都混凝土有限公司投诉称其遭遇四年多仍不能“落地”,不能正常生产的尴尬。
事情还得从2013年说起,当年新昌新都混凝土有限公司作为招商引资企业,租用新昌东伟制衣有限公司的闲置空地,拟建设封闭式混凝土搅拌站。
为加快项目推进,缩短前期审批时间,有关部门根据《关于实施企业投资项目模拟审批的意见》文件要求,启动了“模拟审批”程序。
2013年11月27日,新昌县经信局对该项目出具了“模拟审批”报建通知书,2014年4月,新昌县环保局根据县经信局“模拟审批”报建通知书及有关材料对该项目出具了“模拟审批”报建通知书。同年4月29日,新昌县散装水泥办公室向新昌县新都混凝土有限公司转发了《绍兴市散装水泥办公室关于新建预拌混凝土生产线的批复》的通知,同意新昌县新都混凝土有限公司新建预拌混凝土生产线,并按有关部门要求办理相关手续。当年5月8日,新昌县经信局正式出具了对该项目的备案文件。
5月19日,新昌县环保局组织召开了该项目的环评咨询会,一份名为《新昌县新都混凝土有限公司年产30万立方米的商品混凝土技改项目影响报告表评审意见》显示:提交审查的环境影响报告表编制基本规范,内容全面,确定的评价重点、评价标准、评价因子及保护目标合适,建设项目主要环境问题描述基本清楚,工程分析基本反映了项目特点,评价结论基本可信,报告表经修改补充完善后可上报审批。在报告表需修改、补充的主要意见里包括“建议项目建设征求最近的移民和钦寸水库意见,细化完善项目审批符合性意见,校核完善总量控制方案。”
但新都混凝土有限公司表示,移民点当时尚未确定,未具体落实安置,根本无法找到最近移民征求意见。
双方就此出现分歧,至今未进行环评审批。新都混凝土有限公司认为是环保局故意拖延,而环保局表示环评审批搁置是因企业未将环境影响报告修改完善提交审批。
2017年,事情似乎出现了转机。新都混凝土有限公司表示,城南乡政府传来消息称县委县政府很重视,决定对新都混凝土项目实施搬迁。
但直到今年3月9日,因新都混凝土有限公司向县政府反映情况,新昌环保局才向县政府提交《关于新都混凝土搅拌项目搬迁落实土地的请示》的有关建议意见。显示:县领导曾多次指示并专门召开协调会,认为原址建混凝土搅拌站不合理应予搬迁,并要求城南乡、高新园区加快项目选址。2017年4月,高新区初步选定两个地块,认为这两个地块作为比较合理。
据反映,就项目搬迁的加快项目选址,该县常务副县长也作出“建议予以统筹支持 尽快落实”的批示。
而据新都混凝土有限公司核实,一年多过去了,所说的地块土地政府还未收回。