随着国民经济的飞速发展，国内城市建设不断旧貌换新颜，但随之而来的却是“逢雨必看海”的尴尬情况，众多城市因降雨而带来“内涝”问题，给社会和公民财产造成了巨大损失。
在城镇化的大背景下，道路、高楼急剧扩张，传统的城市开发路径改变了原有的水生态。传统的城市硬化路面表面径流比例高达98-100%。
我国绝大部分城市目前都是采用雨水快排模式，70%的雨水落在硬化地面上，只能在地表面流淌，再从管道中集中快排，强降雨一来，修再多管道也不够用。在此种背景下，“海绵城市”概念由此诞生。
海绵城市具备的渗、滞、蓄、净、排等五大功能，其中透水铺装是海绵城市建设不可或缺的手段，是海绵城市五大功能中“渗透”环节的重要组成部分。
与传统的硬化铺装相比，透水混凝土铺装能够解决城市内涝，协调城市水资源综合治理，实现雨水收集再利用，有效提高城市排水系统效率和标准。透水混凝土的出现为解决城市雨水问题带来了曙光。
此外，透水混凝土还具有对雨水中悬浮污染物的净化功能；吸收噪音，可将噪声水平平均降低5分贝；具备很好的储蓄水能力，大大降低城区的潜能，缓解城市热岛效应。
目前，国内城市建设当中主要应用的是第一代透水混凝土，其在透水性和强度上无法很好的平衡，实现高透水性即损失强度，抑或满足高强度又牺牲透水性。除此之外，还存在着透水率低、开裂倾向大、表面骨料粘接力低、耐候性差、强度低、不耐承载等问题。
因存在这些问题，第一代透水混凝土被市场诟病，在荷载路面上的应用一直不被市场认可，仅用于人行步道、公园景观道，甚至停车场、小区道路等轻载路面也甚少使用，严重阻碍了透水混凝土的推广和发展。
在这种形势下，第二代聚合物改性透水混凝土使水泥净浆与碎石骨料充分牢固地粘结在一起，但又不会填满碎石之间的间隙，其在保证透水率的同时，具有更高的承载力和耐久性，可以很好地解决上述问题。
聚合物的“秘诀”在于——在水泥水化产物、骨料表面之间产生网状柔性粘结，与水泥结晶产物的“渗透粘结”形成协同的“二元体系”。
该透水混凝土（孔隙率为15-25%）采用接近均一粒径的粗骨料——胶凝材料集中分布于骨料表面和接触点；聚合物膜均匀地分布在水化产物和骨料之间，与水泥的刚性粘结一起协同提高体系的稳定性。
所采用的聚合物是几十万乙烯酯、乙烯等分子的化合态聚集。聚合物的粘接是柔性的，允许材料在较大尺度下移动而不被破坏，从而大大改善透水混凝土中水泥和骨料的刚性连接，提升其弹性模量和抗折强度，从而可以将应用从轻载道路的铺装拓展到重载道路。
作为道路铺装材料，耐久性是重要的考量因素，特别是当作为重载道路的铺装材料时。因此耐冻融性能及耐盐冻性能极为关键。
除此之外，第二代透水混凝土在拉伸粘接强度方面也大大优于第一代产品，从而保证用于路面铺装时，表面结构在日常使用中能够很好地维持强度和耐用性，减少表面破损、骨料脱落形成坑槽等第一代透水混凝土常见的弊病。
第二代透水混凝土在与其他透水铺装产品比较，在强度、耐候性、耐久性、透水性、施工性等方面也具备明显优势。
